По повод публикувания на 18 май т.г. законопроект за представителните браншови организации за производство и преработка на селскостопански продукти, който беше качен за обсъждане на интернет страницата на Министерството на земеделието (МЗм), икономистът и дългогодишен председател на Земеделската кооперация "Дръстър" в Силистра Кирил Боянов представи своята позиция по предложения проект. Тъй като дискусията по този проект е крайно необходима на земеделската общност. Синор.бг публикува мнението на нашия читател.
„Сред регистрираните над 400 асоциации и съюзи, от които само в пчеларството са 80 по различни нормативни актове, вече 30 години се води битка кой е по-първи и кой има по-голяма представителност пред МЗм или ЕК. С този нов проект, изграден на база научно обоснован критерии-класификатор на икономическите дейности съгласно Закона за статистиката, най-после се въвежда единомислие и порядък. Защото ненужността от досегашното многообразие на съюзи и асоциации не подпомага отрасъла,а доведе до „надцакване между участниците“.
Някои олигарси, прикривайки се под маската на защита на собствениците или ползватели на земя, успяха да изкупят земята на бедните селяни с „грижа” за защита на техните интереси.Това многообразие от досегашните структури рекушира и в недоброто качество на представения Стратегически план на България, който беше внесен през пролетта на тази година в ЕК. В провежданите заседания на тематичните работни групи всяка асоциация или съюз се опитваше да лобира в интерес на своята структура. Информацията от проведените обсъждания показва,че структурата на Националната асоциация на зърнопроизводителите /НАЗ/ и на картофопроизводителите, изградени на критерии икономическа дейност, предлагаха обосновани и разумни допълнения в Стратегическия план.
Питам се къде бяха БАСЗЗ,АЗПБ,НСЗКБ и много други, без да ги изброявам до пълната им бройка от 400 - с предложения и препоръки по проекта на Стратегическия план? Кой ме попита мен, собственика или ползвателя на земя, за да му гласувам доверие да ме представлява пред държавата..?
Същите структури след публикуването на новия проект на Закон за браншовите организации правят опит да търсят корелация между новия проект на Закона за браншовите организации/ЗБО/и Закона за подпомагане на земеделските производители/ЗПЗП/.
Двата закона имат различна философия и цели за постигане.
Цитирането на чл.9,ал.1,чл.25,ал.4 и чл.9,ал.2 от ЗПЗП регламентира подпомагането,а не представителността и да се търси корелация означава, че не се отчита различната философия на целеползване и предназначение.
Новия Закон за браншовите организации е началото на пътя за изграждане на земеделска камара, каквато съществува в целия цивилизован земеделски бранш за защита интересите на държавата и фермерите.По-нататъшното усъвършенстване на поземлените отношения изискват нов ЗБО,нов Закон за земята,нов модерен закон за кооперациите.
Връщайки се на заседанията на ТРГ и прочитайки предложенията и препоръките на НАЗ, си задавам въпроса „Къде е Националният съюз на земеделските кооперации/НСЗКБ/ и неговия бивш председател, сега министър на земеделието? Пасивността на НСЗКБ или липсата на капацитет за усъвършенстване на кооперативизма в условията на ОСП е причина за неучастие в обсъждането на Стратегическия план.
Вече 30години в условието на променящите се поземлени отношения в условията на пазарна икономика продължава един морално остарял закон за кооперациите с над 150 поправки.Изчезнаха от публичното пространство над 3200 земеделски кооперации.В много области на страната няма областна структура на земеделските кооперации, а изключителен пример за Южна България е, че всички земеделски кооперации са членове на НАЗ.
Последните 5 години от моето членство в НСЗКБ няма нито едно годишно събрание, проведено с годишен доклад на УС и на КС,няма насоки за развитие,липса на подпомагане на ЗК при изготвяне на проекти към ДФЗ и т.н.
Новата обща селскостопанска политика след 2023г. изисква нови критерии за използването на финансовия ресурс, затова трябва да се адаптираме чрез новия Закон за браншовите организации и чрез промени в статута на земеделските кооперации по Търговския закон, да се приспособим към европейските изисквания”.
Кирил Боянов
