В няколко поредни броя Синор.бг ви запозна с 9-те варианта, обсъждани през последната половин година от служебните и от сегашното правителство за това какво ще се случи с българското земеделие, ако след 2023 г. страната ни не наложи тавани върху директните плащания, или пък ако ги наложи - но с различна степен на намаление. В този текст представяме анализа, подготвен от администрацията, върху който вървят обсъждания и с браншовите организации при заседанията на тематичната работна група ТРГ по бъдещия Стратегически план за развитие на земеделието до 2027 г.
Според част от бранша, е важно да се обсъждат всичките варианти, тъй като таваните не са най-важната част при изработването на бъдещите политики.
Тепърва трябва да се посочат мерките, отговарящи на европейския Зелен пакт
При първия вариант – без прилагане на таван и прогресивно намаляване на плащанията, България би трябволо за преразпределителното плащане да отдели най-малко 10 % от общия бюджет на ДП. Експертите са изчислили, ако няма тавани, ставката за основното подпомагане на доходите за устойчивост по СЕПП ще бъде 99,82 евро, или тя ще бъде с 5% по-ниска от ставката при прилагане на намаленияили таван на плащанията.
При 2- рия вариант – с намаление на сумите над 60 хил. евро с 25% и приспадане на разходи за заплати. Този таван ще засегне ферми, които отглеждат над 7 770 дка,в категорията големи стопанства на сектора на „Житни, маслодайни и протеинови култури”. Акумулираната сума от този таван обаче, която е в размер на 14 146 082 евро, няма да е достатъчна, за да допълни преразпределянето на плащанията до 10% от тавана за директни плащания, който трябва да е 20 147 123 евро, сочи анализът.
ДДС върху храните засега няма да се намалява, а в Полша вече е нулев
3- тият вариант - с намаление на сумите с 50% за сумите над 100 хил. евро и с 25% между 60 и 100 хил. евро, с приспадане на разходи за заплати, също засяга големи стопанства в житни и маслодайни култури, които отглеждат над 7 777 декара. Сумата от таваните тук ще бъде достатъчна за преразпределянето до 10% - 21 844 887 евро, като остатъчната сума от 1,6 млн. евро може да бъде прехвърлена към втория стълб, сочи анализът.
При 4- тия вариант намаление на сумите със 75% за сумите над 200 хил. евро и с 50% между 100 хил. и 200 хил. евро, с приспадане на разходи за заплати. Засяга 398 земеделски стопани, като акумулираната сума от налагането на таваните е 18 774 674 евро и също не е достатъчна за попълването на 10-те процента бюджет за преразпределителното плащане. При този вариант намалението на плащанията засяга големите стопанства, които отглеждат 13 630 зекара.
Ставките по СЕПП и преразпределителното плащане - варианти за Стратегическия план
И 5- ият вариант засяга 398 големи ферми – при него имаме санкции с 85% върху сумите над 100 хил. евро плюс приспадане разходи за заплати. Акумулираната сума от 20 147 123 евро ще покрие преразпределителното плащане, като при този вариант вече имаме остатъкът от 6 028 812 евро, който би могъл да се прехвърли към Втори стълб.
При 6- тия вариант има твърд таван за сумите над 100 хил. евро, но без приспадане на разходи за заплати. При него натрупаният за преразпределителното плащане резерв е 69 165 303 евро. Ще засегне 806 големи стопанства от сектора на „Житни, маслодайни и протеин над”, които обработват над 9 520 декара. Този вариант е доста радикален и при него ще има остатъчен бюджет от 49 018 180 евро, или 100 млн. лева, които са огромен ресурс, ако се прехвърят към Втория стълб.
7- мият вариант е с тавани над 100 хил. евро, но след приспадане на разходите за заплати. Ще засегне 398 фермери, които обработват над 13 636 дка. И тук остатъчната сума ще бъде голяма – около 10 648 095 евро. Но не е ясно дали ще се приспадат само разходите за заплати или и тези за заплати, данъци и осигуровки.
8- мият вариант е с намаления от 60 хил. до 70 хил. - 25%, от 70 хил. до 80 хил. - 50%, от 80 хил. до 100 хил. - 75%, над 100 хил. - 100% без приспадане на разходи за заплати. Този вариант ще засегне най-много земеделски стопани и е най-радикален – 1 599, които гледат над 5 718 дка. Акумулираната сума тук е 92 992 807 евро, а остатъчната, която би се прехвърлила към Втроия стълб, е 72 845 684 евро.
9- тият вариант е с намаления от 60 хил. до 70 хил. - 25%, от 70 хил. до 80 хил. - 50%, от 80 хил. до 100 хил. - 75%, над 100 хил. - 100%, но след приспадане на разходи за заплати. Този вариант ще засегне 977 стопанства, които обработват над 8 456 дка. Акумулираната сума от таваните ще бъде 43 964 257 евро, а остатъкът с опция да отиде към ПРСР, е 23 817 134 евро.
От министерството поясняват, че тези изчисления са правени въз основа на заявените за подпомагане площи в Кампания 2019 година. При индикативна ставка за подпомагане на доходите за устойчивост е в размер на 105,03 евро . Базата за изчислените разходите за работни заплати и осигуровки е следната: среден размер на работната заплата в сектор „Земеделие“ за 2021 година – 950,00 лв. / 485 евро 20 % разходи за осигуровки за сметка на работодателя; среден брой заети в сектора 1 работни на 225 ха; средногодишна работна заплата за един зает в сектор „Земеделие“ 7 200 евро.
