В края на миналата година служебният кабинет предложи на земеделците девет варианта за преразпределително подпомагане (ПРП) на доходите, за което държавите членки следва да заделят най-малко 10% от бюджета за директни плащания (ДП). България подобно на останалите страни в ЕС имат право на избор – дали изцяло да ползват 10-те процента като преразпределително плащане за фермите, или да ги разделят на 7,5% плюс 2,5%. Втората част се очаква да бъде заделен за резерв, с който ще се покриват извънредни щети при кризи, ще се гарантират заеми на малкия среден бизнес и др.
В предишния програмен период 2015-2020 г. за преразпределително плащане се използваха около 7 % от бюджета за директни плащания, или година по година този бюджет беше съответно през 2015 г. 576 363 098 лв - за СЕПП и 104 355 039 лв. - за ПРП; през 2016 г. - 716 853 381 лв. за СЕПП и 106 858 117 лв. за ПРП; през 2017 г. - 715 161 650 лв. за СЕПП и 106 457 324 лв. за ПРП; през 2018 г. - 713 792 967 лв. СЕПП и 104 401 077 лв. ПРП; през 2019 г. - 715 553 769 лв.
СЕПП и 106 362 944 лв. ПРП и през 2020 г. - 773 121 436 лв. СЕПП и 114 070 974 лв. ПРП.
През 2023 г. за преразпределително плащане, ако се приеме пълният размер от 10% за ПРП, тогава 10% от ДП ще се увеличи на 157 617 393 лв., като през 2027 г. се очаква да достигне 162 680 796 лв.
Това означава, че още от следващата година парите за ПРП ще се покачат годишно с над 51 хил. лева.
Но не е ясно дали политиците няма да решат ПРП да се закове на 7,5% плюс 2,5% - средства за кризи.
Администрацията е изчислила, че при 7,5% бюджетът за ПРП през 2023 г. ще падне от 157 617 393 (при 10% ПРП) на 118 213 045 лв.
През следващата 2024 г. 7,5-те процента ще бъдат с бюджет от 119 478 895 лв., през 2025 г. - 120 744 746 лв., през 2026 г. - 122 010 597 лв. и през 2027 г. - 122 010 597 лв.
За определяне на параметрите на преразпределяне на плащанията са определени следните 5 варианта:
а.) ПРП за първите 30 ха за стопанства до 300 ха;
б.) ПРП за първите 30 ха за стопанства до 400 ха;
в.) ПРП за първите 30 ха за стопанства до 500 ха;
г.) ПРП за първите 30 ха за стопанства до 600 ха;
д.) ПРП за първите 30 ха за стопанства до 650 ха;
Въз основа на тях в края на миналата година са разработени 9 варианта на прилагане таван и прогресивно намаляване намаление на плащания по Схемата за основното подпомагане на доходите за устойчивост (аналог на настоящата СЕПП).
а.) първи вариант – без прилагане на таван и намаления на плащанията;
Индикативен график за директните плащания през 2022 г.
б.) втори вариант - намаление на сумите с 25% над 60 хил. евро с приспадане на разходи за заплати;
в.) трети вариант - намаление на сумите с 50% за сумите над 100 хил. евро и с 25% между 60 и 100 хил. евро с приспадане на разходи за заплати;
г.) четвърти вариант - намаление на сумите с 75% за сумите над 200 хил. евро и с 50% между 100 хил. и 200 хил. евро с приспадане на разходи за заплати;
д.) пети вариант – намаление на сумите с 85% над 100 хил. евро с приспадане на разходи за заплати;
е.) шести вариант - твърд таван за сумите над 100 хил. евро без приспадане на разходи за заплати;
ж.) седми вариант - тавани на 100 хил. евро след приспадане на разходи за заплати;
з.) осми вариант - намаления от :
- 60 хил. до 70 хил. - 25% ;
- от 70 хил. до 80 хил. - 50%;
- от 80 хил. до 100 хил. - 75%;
- над 100 хил. - 100% без приспадане на разходи за заплати.
и.) девети вариант - намаления от :
- 60 хил. до 70 хил. - 25% ;
- от 70 хил. до 80 хил. - 50%;
- от 80 хил. до 100 хил. - 75%;
- над 100 хил. - 100% с приспадане на разходи за заплати.
Десетият вариант, подготвен от сегашното правилство, още не е обявен.
На този етап като че ли браншовите организации се обединяват около решението за прилагане на 100 хил. евро таван на директните плащания за едно стопанство. Що се отнася до преразпределителното плащане, което е за първите 300 декара (30 ха), вероятно ще се дава на стопани с площи до 6 500 дка (650 ха).
Интересното тук е, че при досегашното ПРП, където всички стопани получаваха подобно плащане за първите 300 декари, а не само тези с 6 500 обработваема земя , в последната 2020 г. подобно подпомагане е имало за 57 666 фермери в страната, показва анализът на агроминистерството.
И ако в новия програмен период политиците се обедят около решението допълнителното преразпределително плащане да се дава за първите 30 ха на стопанствата с размер до 650 ха, изчисленията сочат, че в този случай то ще се плаща на 57 641 стопани. Или обобщено казано, подпомагането ще бъде почти аналогично на досега прилаганото – и никой няма да бъде ощетен.
Ако обаче земеделската общност реши да увеличи размерът на ставката, като обхване стопанствата, обработващи до 3 хил. декара (300 ха), тогава от преразпределителното плащане ще бъдат отрязани около 1 400 стопани, сочи анализът на агроминистерството. При 3 хил. дка ще бъдат обхванати 56 147 регистрирани стопани, а при 6 500 дка – 57 641 фермери.
Интересни са разчетите за ставките по СЕПП и ПРП, които стопаните ще получават при петте прагове на обработваната земя.
За 300 хектара, или 3 хил. декара обработваема зема, ставката по СЕПП ще бъде 105,03 евро на хектар, а за ПРП - 108,51евро на ха, или общо - 213,54 евро, като тук ще бъде обхваната площ от 708 655 ха, или малко над 7 милиона декара.
При 4 хил. декара, или 400 ха обработваема земя ставката за СЕПП ще бъде 105,03 евро на ха, за ПРП 105,76 евро, или общо - 210,79 евро на ха, като ще бъдат обхванати повече хектари обработваема земя в страната 726 205 ха, или над 7,2 млн. дка.
При 500 ха, или 5 хил. декара общата площ щех бъде 738 565 хил. ха, или 7,3 млн. дка, като ставката по СЕПП ще бъде 105,03 евро на ха, ставката по ПРП - 103,90 евро на ха, или общо стопаните ще получават 208,93 евро на ха.
При 600 ха, или 6 хиляди декара ще бъде обхваната площ от 749 065 ха, или над 7,4 дка, като по СЕПП ще се плащат 105,03 евро на ха, по ПРП - 102,37 евро на ха, или общо - 207,40 евро на ха.
Последният вариант с 650 ха, или 6 500 декара обработваема земя, ще обхване общо обработваема земя в страната от 753 505 ха, или над 7,5 млн. дка, със СЕПП плащане от 105,03 евро на ха, ПРП от- 101,74 евро на ха, или обща ставка - 206,77 евро на ха.
Изводът е, че ще има намаление от 8 евро на ха преразпределително плащане между производителите с 3 хиляди и с 6 500 дка. Плюсът обаче е, че ще бъдат обхванати много повече декари земеделска площ.
(Очаквайте още по темата)
