По повод интервюто на Синор.бг с министъра на земеделието Десислава Танева, където тя представя искането в шестата промяна на ПРСР да бъде включен още един слой, трети за необлагодетелстваните райони (НР3), земеделският производител от Ловешко Пламен Якимов публикува отворено писмо с коментар по темата.
Ще припомним, че след актуализацията на тази част от използваемата земеделска земя на редица землища от слой 2 за необлагодетелстваните райони отпаднаха от подпомагането. Затова и с шестата нотификация на селската програма министерството въвежда нов слой 3 за необлагодетелствани райони (НР3), който отчасти да компенсира орязването на слой (НР2).
Ще публикуваме становището на Пламен Якимов, с очакване за коментар и от министерството на земеделието.
"Уважаема г-жо Танева, необлагодетелстваните райони по мярка НР2, са най-бедните региони в страната. Долу в равнините, покрай реките и крайбрежието на морето, където няма доплащане за необлагодетелствани райони НР, добивите и без субсидиите са достатъчни, за да се занимават хората и със земеделие.
Горе в планините, където са по мярка НР1, не пипате доплащанията, което е добре. Миналата 2019 година направихте НР2 за всички по 3€ на дка! С това си действие орязахте наполовина субсидията по тази мярка на всички малки земеделци (до 500 дка), а на всички големи (над 1000дка) я удвоихте – от 1.5€ на 3€ на дка.
Давам пример - за 500 дка по мярка 13.2 – 6 850лв, но с новата ставка – 2 925 лв.
При големите 15 000дка: - стара ставка 50 000лв, а нова ставка- 88 000 лв.
Бюджетът минала година по НР1 беше 64 милиона лева, а за НР2- 22 млн. лв.
Тази година НР1-75 млн. лв. НР2 -11 млн. лв.
Голям процент от най-бедната част на страната ни Северозападния регион беше подпомагана по мярката НР2. С премахването на част от землищата вие обричате жителите и на още по-голяма нищета.
Да, скоро заявихте, че новата мярка НР3, ще компенсира частично премахването на НР2.
Кога ще стане това и до колко ще бъде компенсирана - засега е напълно неизвестно! Та оставяме това решение за в бъдещето!
Към настоящия момент, сега вие приравнявате районите по НР2 с плодородните, огромни равни полета в зърнопроизводителните райони на страната ни.
Ще опиша проблема за нашия регион – Ловеч.
Първо:
Премахвате всички населени места на общината и областта от мярката НР2.
С бърз поглед от сателитите около земята (seu.dfz.bg) се вижда, че и със сегашното подпомагане повече от половината земи в град Ловеч (същото се отнася и за премахнатите села от общината) не се обработват. Добри за земеделие са единствено земите на север от града и там наистина не отговарят на определението за необлагодетелстван район и няма нужда от подпомагане по НР2. Всичко друго на изток, запад и юг от града пустее, въпреки че все още се води ниви по НТП.
Тия „ниви“ не се обработват по няколко причини:
1. Малки или труднодостъпни парцели;
2. Наклонени терени, слаба, тънка или камениста почва;
3. Голяма надморска височина – над 200 метра;
Въпреки че до сега имаше подпомагане по НР2! Което като земя можеше и си струва да се обработва е разорано и се работи от години. Останалото запустява и се захрастява.
Премахването на землището на град Ловеч (и селата от общината) не отговарят на изискванията на чл. 32 на Регламент (ЕС) № 1305/2013. Над 60% от землището отговаря на критериите на Приложение III за район с природни ограничения на Регламента!
На фона на всички тия пустеещи земи и напускането на голяма част от работоспособните хора в региона, вие премахвате подпомагането и по НР2?!
Друг важен фактор за изоставянето и запустяването на регионите по НР2, какъвто е Ловешката община и целия Северозапад на страната, е неприлагането на сега действащия ЗСПЗЗ. Какво имам предвид:
Голяма част от земите с НТП нива, овощна градина, лозе в региона не са достатъчно атрактивни за земеделие чрез почвобработка, но са прекрасни за използването им като пасища от животновъдите. Пасищата за животните са недостатъчни в цялата страна.
Животновъдството в България е недофинасирано, за сметка на зърнопроизводството което всяка година записва нови рекорди в добиви и износ.
Тия изоставени имоти (с НТП различно от ПМЛ) могат да се комасират и обработват по чл. 37 в на ЗСПЗЗ, но тъй като не са достатъчно рентабилни, зърнопроизводителите не ги интересуват.
Не са интересни и за животновъдите и за другите земеделци, да се наемат като ниви, защото наемите или плащанията като „бели петна“, са като за добрите земи в региона. А те на практика не стават за земеделие, затова и са изоставени!
Тези земи с НТП, различно от ПМЛ (пасища, мери и ливади), са атрактивни за пасища на животновъдите и могат да се включват в споразумения по чл.37ж на ЗСПЗЗ, съгласно §2ж на Допълнителните разпоредби на ЗСПЗЗ.
Въпреки че ЗСПЗЗ чрез §2ж на допълнителните разпоредби позволява включването в масиви за комасиране на пасища, комисиите по чл. 37ж не го прилагат по Ваши на МЗХ указания!
Един път махате НР2, втори път не ни позволявате да ползваме (поддържаме/заявяваме за субсидии) изоставени и захрастени имоти с НТП, различно от ПМЛ съгласно §2ж на ЗСПЗЗ. С тези си действия обричате Севрозапада и град Ловеч да е най-бедният регион на България, да е с най-голям процент пустеещи и изоставени земи, да има недофинсиране на пасищно животновъдство, тъй като не може да ползва/поддържа/заявява за субсидии изоставените и захрастени имоти с НТП различно от ПМЛ.
Никъде в Европа няма толкова изоставени и захрастени обработваеми земи, както в България! Едни от причините за това са погрешната политика на подпомагане на пасищното животновъдство и до скоро изобщо липсващата нормативна уредба!".
