Начало » Новини » Коментари
19.10.2017 г.

Министерството е на път да изземе функциите на фонд „Земеделие“ за ранкиране на проектите при надхвърлен бюджет

Министерството е на път да изземе функциите на фонд „Земеделие“ за ранкиране на проектите при надхвърлен бюджет

sinor

Вместо фонд „Земеделие“ управляващият орган на Програмата за развитие на селските райони (т.е. министърът на земеделието и дирекцията за ПРСР в агроведомството) ще организират предварителната оценка (т.нар. ранкинг) на депозираните по дадена мярка проекти, ако исканата по тях помощ надхвърля бюджета, определен за приема. Това се предлага с промени в Закона за подпомагане на земеделските производители, депозирани от група народни представители от ГЕРБ и приети на първо четене в комисията по земеделие и гори.

Според тези промени в едноседмичен срок след приключването на приема по дадена мярка ръководителят на управляващия орган или шефът на фонда ще назначават комисията за ранкинга. В едномесечен срок тя трябва да направи подбора и да обяви списъка с одобрените проекти.

Същата комисия ще подготви още три списъка. Първи - с проектите, за чието финансиране е необходим бюджет, надхвърлящ 30 на сто от предварително обявения бюджет за съответния прием. Втори списък - с проектите, за чието финансиране е необходим бюджет, надхвърлящ 130 на сто от фиксирания бюджет. В третия списък са всички останали проекти.

Недоволните имат право на обжалване, което също става в рамките на месец след оповестяване на първите списъци. Комисията по жалбите изцяло се назначава от министъра, като в нея може да бъдат допуснати и експерти от фонда, се посочва в законопроекта. Това означава, че жалбите ще се гледат изцяло от експерти от министерството.

В законовите промени се посочва още, че управляващият орган или фонд „Земеделие“ може да отказват предоставянето на финансова помощ по програмата.

Въпросът е дали тези законови промени не противоречат на основните функции на министерството, което по закон e длъжно само да управлява ПРСР и да подготвя наредбите за програмата, а не да отхвърля проекти. Синор.БГ направи справка в правилника на министерството на земеделието, където изрично са описани функциите, които Дирекция "Развитие на селските райони" трябва да изпълнява. И там никъде не е казано, че трябва да подготвя комисии за ранкинг и за отхвърляне на проекти.

Дирекция "Развитие на селските райони" е управляващ орган на ПРСР и отговаря за управлението и изпълнението на програмата по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.:

1. гарантира, че изборът на дейности за финансиране по ПРСР съответства на приложимите критерии за подпомагане по програмата съгласно законодателството;

2. създава и поддържа електронна система за събиране на статистическа информация, подходяща за наблюдение и оценка на ПРСР;

3. събира информация за базовите индикатори, включително данни за икономическото развитие на отделните сектори в национален/регионален план, както и за социално-икономическите характеристики на селските райони;

4. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на ПРСР, са информирани за задълженията им, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система, свързана с програмата, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на управляващия орган и записването на всички продукти и резултати;

5. следи за спазването на съответните срокове при оценяване прилагането на програмата в съответствие с Общата рамка за наблюдение и оценка и предоставя резултатите от оценката на съответните национални власти и на Европейската комисия;

6. осигурява необходимата информация за Разплащателната агенция за обезпечаване на ефективното изпълнение на Програмата за мерките и дейностите, прилагани от управляващия орган;

7. осъществява контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателната агенция, функции;

8. организира, координира и отговаря за прилагането на мерките по ос 4 Лидер и "Техническа помощ";

9. координира работата на Комитета по наблюдение, организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи към него;

10. координира и подпомага работата на управителния съвет към управляващия орган на програмата;

11. осигурява спазване на задълженията, отнасящи се до осигуряване публичността на програмата, като организира информационните дейности и осигурява публичността на Националния стратегически план (НСП) и ПРСР в съответствие с изискванията на Европейската общност съгласувано със звеното за връзки с обществеността;

12. изготвя годишните доклади за напредъка по прилагането на програмата и след одобрение от Комитета по наблюдение ги предоставя на Европейската комисия;

13. изпълнява и всички други функции на управляващ орган на ПРСР, произтичащи от приложимото право на ЕС и националното законодателство, като:

а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони;

б) осъществява координация с програмите, финансирани от Структурните фондове на ЕС.

Според консултанти промените в Закона за подпомагане на земеделските производители само ще забави процеса на одобряване на проектите, тъй като при надвишен бюджет нито една друга оперативна програма не използва предварително одобрение (ранкинг), а си проверява всички депозирани проекти на общо основание.

С процедурите по ранкинга, разписани в закона, министерството на практика утвърждава една практика, която не работи. Всички помним едногодишното забавяне на обработката на проектите при първите два приема по подмерките 4,1 и 4,2 . Вместо за 3 месеца, както предвиждаха наредбите, одобрението на проектите се точеше почти година.

Синор.БГ ще търси мнението и на бранша по предлаганите текстове.

Министерството е на път да изземе функциите на фонд „Земеделие“ за ранкиране на проектите при надхвърлен бюджет
10038

Коментари (0)

Моля отбележете, че не сте робот.

Последни материали
Виж
При ежегодно увеличаване на потребителското одобрение
Фурор на биопродуктите на изложението Вкусове от Италия 2018 в Пловдив
Френският министър на земеделието поздрави България за успешния старт на председателството
Румен Порожанов откри българския щанд на изложението за животновъдство SIA в Париж
Заради проблем при пакетирането
Финландски производител изтегля детски млечен продукт от местния пазар
Загубата на пазари е за сметка на Русия и Франция
Силната конкуренция на международните пазари свива износа на пшеница от Румъния
Заедно с блендовете с международни
Местните сортове са още един шанс за българските вина
Пазарът на свине за клане се възстановява, котировките се покачват
Дългоочакван обрат в развитието на пазара на свинско месо в ЕС
Свързани материали
Виж
Законови промени
Приемът по 4,2 най-после става възможен с обнародването на закона за земеделските производители
ПРСР
За общински пътища по подмярка 7.2 ще се състезават 61 от общо подадените 188 проекта
Завърши предварителната оценка за общинските проекти
Предварителната оценка отся 65 общински проекти в областта на културата
ПРСР
След оценка на проектите за малки стопанства продължават да се борят тези с над 23,72 точки
Фонд „Земеделие”
До 25 март недоволните от оценката на проектите за преработка могат да обжалват
Приятели на SINOR.bg:  Стоматолог, София | Професионална техника | Градинска техника | Книжарница | АГРОВЕСТНИК | 
РЕКЛАМА |  КОНТАКТИ |  ЗА НАС |  ОБЩИ УСЛОВИЯ
Всички права запазени
SINOR.bg 2003 - 2018

Използваме бисквитки (cookies), за да ви осигурим възможно най-добро преживяване в нашия уеб сайт. Чрез използването на нашия уебсайт Вие се съгласявате със запазването на бисквитки във Вашето устройство.

Приемам