През 2026 г. Европейската комисия ще започне консултации с държавите членки по сега действащия План за действие за биологичното земеделие, които ще бъдат съобразени с икономическите показатели на биологичния сектор в ЕС към този момент. Това съобщи в края на миналата година комисарят по земеделие и развитие на селските райони Кристоф Хансен, по повод необходимостта от преработване на екшън плана, който се прилага в периода 2021-2026 г.
Прегледът ще почива на приемственост в ползите от биологичното земеделие, кще се съобрази с променящата се политическа рамка и нарастващата роля за избора на самите държави членки, които създават нови възможности за бъдещето на това производство. Ще бъде отчетена и Стратегията за биоикономика, както и предстоящата Стратегия за животновъдството. Освен това, размислите ще се съсредоточат върху това как биологичното земеделие може допълнително да подкрепи приоритетите на ЕС по отношение на конкурентоспособността, уменията, развитието на селските райони и автономността, и как да се укрепят стратегическите му връзки с иновациите и цифровизацията.
Делът на земята, обработвана по биологичен начин в ЕС, непрекъснато нараства, достигайки в момента около 17 милиона хектара (11% от общата земеделска земя). Европейците все по-често избират биологични храни, разчитайки на логото на ЕС за биологични продукти, което повишава доверието на потребителите и е етикетът за качество на храните, който европейците познават най-добре (56% осведоменост). В резултат на това, след временната стагнация в някои държави членки след 2021 г. - главно поради пикове на инфлацията - продажбите на дребно на биологични продукти достигнаха над 45 милиарда евро. Това представлява повече от удвояване през последното десетилетие.
ЕК отчита и ефектите от подпомагането. Настоящата ОСП предоставя съществена подкрепа за биологичното земеделие. Съгласно стратегическите планове на ОСП около 19 милиарда евро са отпуснати за подкрепа на биологичното земеделие в ЕС. Средно на ниво ЕС всеки хектар биологично земеделие получава специфична подкрепа от ЕС в размер на 148 евро, в допълнение към други форми на подпомагане на доходите.
Днес в ЕС има над 381 000 биологични фермери, което е с 30% повече, отколкото през 2018 г. Подкрепата по ОСП за биологичното земеделие непрекъснато се подобрява, за да отговори на променящите се нужди на сектора.
Биологичното земеделие се превърна и в двигател за обновяване на поколенията, както е подчертано в Стратегията на Комисията за обновяване на поколенията в селското стопанство (PDF), а делът на биологичното земеделие сред младите фермери е много по-висок (20,7%), отколкото за всички ферми взети заедно (11,9%). Инициативите на ЕС в полза на биологичното земеделие не само създават условия за дългосрочна и устойчива конкурентоспособност на селските райони, но и създават нови възможности за обновяване на поколенията в селското стопанство.
Досегашният План за действие за биологично земеделие в ЕС се състои от три оси и 51 действия: подкрепа на търсенето на биологични продукти, увеличаване на предлагането им и по-нататъшно подобряване на устойчивостта на биологичното производство. Той е замислен като приобщаваща и всеобхватна концепция, включваща публични органи на различни нива (ЕС, държави членки, регионални и местни) и цялата верига на доставки (от фермерите до ресторантите).
В много региони Планът за действие за биологично земеделие подкрепя и териториални подходи, включително био-райони и местни хранителни стратегии, които свързват биологичното производство с развитието на селските райони, туризма, гастрономията и общественото хранене, като по този начин създават допълнителни възможности за работни места и създаване на стойност.
В предстоящото преразглеждане на Директивата за обществените поръчки Комисията ще проучи как обществените поръчки отговарят за спазването на правилата на единния пазар и международните задължения; как могат да подкрепят целите за устойчивост и преференциите на ЕС. Биологичното земеделие ще се възползва от това, тъй като е признат критерий за устойчивост за зелени обществени поръчки. Това ще подобри съгласуваността на обществените поръчки с целите за устойчивост и социално-икономически цели, като гарантира, че биологичните продукти могат да играят все по-голяма роля в училищните столове, болниците и други публични институции в среда, която не само позволява устойчиви обществени поръчки за храни, но и активно ги насърчава.
Като цяло, актуализираният план за действие за биологично земеделие ще има за цел да стимулира както търсенето, така и предлагането на биологични продукти, включително проучване на възможности за подобряване на достъпа до схеми, насочени към популяризиране на биологични продукти в ЕС и отвъдморските пазари.
Особено внимание ще бъде обърнато на преодоляването на структурните пречки във веригите за създаване на стойност в биологичното земеделие, така че секторът да може да расте балансирано и да постигне още по-голямо развитие на своя социално-икономически и екологичен потенциал. Функционирането на единния пазар и равнопоставените условия за устойчиво селскостопанско производство в целия ЕС остават приоритет. Взети заедно, всички тези инициативи ще подкрепят рамка, в която биологичното земеделие може да расте и да допринася по-добре за конкурентоспособността, качествената заетост и балансираното териториално развитие.
Комисията е поела ангажимент да подкрепи допълнително сектора на биологичното земеделие и веригата за създаване на стойност за по-голяма конкурентоспособност с неговите запазени марки високи стандарти. В предложената бъдеща ОСП за периода 2028-34 г. бюджетът на ЕС ще продължи да финансира биологично земеделие, както и иновации в сектора. Той ще може да се възползва от научни изследвания и Европейския фонд за конкурентоспособност.
Комисията представя своята пътна карта за по-нататъшни действия, насочени към преглед на допълнителни елементи от правната рамка за биологично производство, по-специално вторичното законодателство за биологично производство. Прегледът ще се съсредоточи върху специфични въпроси, които се считат за тежест за земеделските производители и другите оператори. Той ще донесе прагматични решения и яснота в сектора, като същевременно ще запази високите стандарти на тази производствена система. Пътната карта представя конкретни действия, планирани през следващите години, техните инструменти и график, указващ кога службите на Комисията възнамеряват да изпълнят действията.
По-конкретно, действията, предложени в пътната карта, ще бъдат от полза за биологичните земеделски производители и други оператори, като позволят хидролатите да се предлагат на пазара като биологични, опростят подхода и определят критерии за почистващи и дезинфектанти за растения, животни и аквакултури, както и актуализират списъка с биоциди, използвани в тези сектори.
В очакване на становището на Експертната група за технически съвети относно биологичното производство, се очаква предвидените действия също да улеснят биологичните земеделски производители чрез преглед на определени изисквания, като например гъстота на отглеждане и открита площ за домашни птици и изискванията за открити площи за свине.
Очаква се предвидените действия също така да намалят тежестта върху администрациите, като премахнат изискването за предварително разрешение от компетентните органи за употребата на витамини и провитамини от небиологичен произход във фуражите, както и като им позволят да коригират сертификата за инспекция след издаването му, когато целостта на биологичните или продуктите от преход към биологично производство не е компрометирана.
Комисията също така ще засили своята система за контрол и одит с цел допълнително укрепване на целостта на системата на ЕС за биологично сертифициране. Комисията също така ще продължи усилията си за улесняване на процедурите за включване в списъка на вещества с нисък риск и основни вещества, в съответствие с развитието на общите правила на ЕС относно продуктите за растителна защита.
