В началото на декември 2025 г. Европейската комисия представи проекта на директива за нелоялните търговски практики във веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти („Директивата относно НТП“), чиято основна цел е да защити земеделските стопани и малките доставчици с годишен оборот под 350 милиона евро от 16 нелоялни практики, налагани едностранно от по-мощни купувачи. Директивата осигурява минимален стандарт на защита в рамките на ЕС и също така се прилага за доставчици и купувачи, намиращи се извън ЕС, при условие че една от страните се намира в ЕС.
Целта на консултацията е да се съберат мнения, които да послужат на EK при изготвяне на оценка на въздействие на директивата и подготовка за нейното изменение. Очаква се ЕК да направи подобно предложение до края на 2026 г.
Общата цел на директивата е да бъдат защитени земеделските стопани и малките доставчици, които често се оказват в по-слаба позиция в отношенията си с по-големи, по-мощни купувачи, като се забранят нелоялните практики, които грубо се отклоняват от принципите на добро търговско поведение, добросъвестност и почтеност в оборота и могат да бъдат наложени едностранно от единия търговски партньор на другия. Тази цел остава непроменена при настоящото преразглеждане.
Основните области, за които може да е оправдано преразглеждане, са: подобряване на правоприлагането и справяне с „фактора страх“ на доставчиците, както и справяне с неравномерните резултати от директивата, така че да се укрепи икономическата жизнеспособност на земеделските стопани и малките доставчици.
Предвижда се засилване на правоприлагането и справяне с „фактора страх“ на доставчиците. Вариантите за постигане на тази цел биха могли да включват:
* Правоприлагане;
* Рационализиране на процедурите и на правомощията на правоприлагащите органи;
* Създаване на услуги по медиация или консултантски услуги;
* Подобряване на средствата за правна защита;
* Жалби и справяне с „фактора страх“;
* Подобряване на рамката за подаване на жалби;
* Засилване на изискванията за поверителност и анонимност;
* Въвеждане на механизми за борба срещу ответните действия с цел отмъщение;
Справяне с неравномерните резултати на oирективата с цел засилване на приноса й за икономическата жизнеспособност на земеделските стопани и малките доставчици. Вариантите за постигане на тази цел биха могли да включват:
* Преразглеждане на обхвата на закрилата;
* Преразглеждане на степента на хармонизация;
* Подобряване на механизмите за мониторинг;
* Включване на нови забранени НТП, включително с цел да се спази принципа, че земеделските стопани не следва да бъдат принуждавани систематично да продават продуктите си на цени под производствените разходи;
* Въвеждане на обща клауза, която да може да обхване нововъзникващите НТП;
* Въвеждане на нови разпоредби, гарантиращи предотвратяване на заобикалянето на забраните по Директивата относно НТП.
В допълнение към разглеждането на сценариите, изброени по-горе, Комисията ще обърне специално внимание на избора на инструменти за постигане на тези цели (включително актове с незадължителна юридическа сила, като кодекси за поведение, насоки и др.) и възможностите за опростяване и намаляване на регулаторната тежест.
Публичната консултация е със срок до 27 февруари 2026 г. Достъпът до консултацията, както и информация относно предстоящите дейности по нея могат да бъдат намерени на страницата на Европейската Комисия.
