След като в „Държавен вестник“ беше обнародвана наредба 4 за условията и реда, по които ще се субсидират стопаните, които опазват почвите, прилагайки така нареченото консервационно земеделие, фермерите имат достатъчно време да се запознаят с многобройните изисквания, така че до първи март 2026 г. да могат да кандидатстват и за този тип компенсаторно плащане.
За да бъдат одобрени парите по интервенцията, кандидатите трябва да прилагат многогодишни ангажименти, доказващи как щадят почвите, не използват дълбока оран, а само органични торове за подхранване на културите. Минималният размер на площите не трябва да са под 100 декара, а максималният – до 10 хил. декара.
Този вид подпомагане се отпуска само за земеделски парцели, където се прилагат една от следните обработки на почвата: нулеви обработки (no till); ивични обработки (strip till); минимални обработки; вертикални обработки. Те се отпускат също и при наличие на почвена покривка, тоест да има налична основна култура; или налична втора или междинна/покривна култура; или оставяне на растителни остатъци, включително стърнища и/или самозасети площи; или мулчиране.
Има изискване и за допустимите култури – на тези площи могат да се отглеждат следните групи: зърнено-житни култури, зърнено-бобови култури, маслодайни култури, медицински и ароматни култури, едногодишни фуражни култури, многогодишни фуражни култури и площи с угари. Земеделският стопанин изпълнява дейностите по интервенцията на обработваема земя, на която ежегодно отглежда не по-малко от четири различни земеделски култури от горните групи. Трите основни земеделски култури с най-голяма площ не могат да надвишават 90 на сто от заявената площ по интервенцията. Площите, оставени под угар, не могат да са част от културите по чл. 30, ал. 2.
Когато се изчислява субсидията за даден стопанин, се вземат предвид пет важни условия – първото е процентният дял на непроизводствените обекти в цялото стопанство (всички площи в заявлението за подпомагане), формирана от елементите по чл. 8, ал. 1, т. 2, буква "е" от Наредба № 105 от 2006 г., използван в ИСАК за началото на подаването на заявления за подпомагане (утвърдени със заповед на министъра на земеделието и храните в началото на кампания за директни плащания). Въз основа на този процентен дял се изчисляват точките, идентични на колоната в таблицата, представена в приложение 1 на наредбата.
Второто условие е процентният дял на площта на непроизводствени обекти в площи, заявени в интервенцията, формирана от елементите по чл. 8, ал. 1, т. 2, буква "е" от Наредба № 105 от 2006 г., използван в ИСАК за началото на подаването на заявления за подпомагане (утвърдени със заповед на министъра на земеделието и храните в началото на кампания за директни плащания). Третото условие е процентният дял на площта, заявена по интервенцията (в териториалния обхват), попадаща в защитени зони от Натура 2000, обявени по чл. 12 от Закона за биологичното разнообразие, при спазване на обхвата на интервенцията. Четвъртото условие е процентният дял на площите по чл. 32 от Наредба № 9 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", включени в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. (ДВ, бр. 56 от 2023 г.), от всички площи в стопанството в годината на подаване на заявление за подпомагане. Петото условие е процентният дял на площта на азотофиксиращите (протеиновите) култури от площите, заявени по интервенцията в годината на подаване на заявление за подпомагане.
Тъй като основната цел е да се запазят хранителните качества на почвите, затова и в годината на подаване на заявлението за подпомагане фермерите предоставят в ДФЗ План за управление на хранителните вещества. Това става през СЕУ в периода от 1 август до 30 септември. Планът за управление на хранителните вещества се изготвя от дипломиран агроном въз основа на очакваните годишни добиви от отглежданата земеделска култура и въз основа на резултатите от почвените проби и анализ на почвата. Почвените проби се вземат за всеки парцел в периода от 1 август на предходната година до 15 май на годината на подаване на заявление за подпомагане, а за едногодишните земеделски култури се вземат и преди засяването им.
Планът за управление на хранителните вещества се изготвя по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, и съдържа най-малко следните данни:
1. земеделски парцели с номерата в ИСАК;
2. отглежданата земеделска култура;
3. площ на земеделския парцел от ИСАК;
4. референтните резултати от анализа на почвата въз основа на почвените проби, с информация за киселинност (рН), азот (mg/kg), фосфор и калий;
5. очакван годишен добив;
6. количество необходим азот за всек количество необходим азот за всеки земеделски парцел въз основа информацията по ал. 2;
7. планираното за внасяне количество минерален азот, което не може да надвишава редуцираното с 20 на сто количество по т. 6, както и да е повече от 120 кг/ха;
8. номер на сертификата за акредитация на лабораторията по чл. 25, която е извършила пробовземането;
9. номер на сертификата за акредитация на лабораторията по чл. 26, която е извършила анализа на почвените проби;
10. видът на обработка на почвата, чрез подходящи техники за култивиране, както е посочено в ДЗЕС 5, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП;
11. избрания начин за поддържането на почвена покривка при изпълнение на ангажимента в съответствие с условията по ДЗЕС 6, утвърден по реда на чл. 55 от ЗПЗП.
През втората и третата година на изпълнение на ангажимента земеделските стопани предоставят План за управление на хранителните вещества, изготвен по реда на ал. 2, по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, като включва най-малко информацията по ал. 4, т. 1, 2. Анализът на почвата пред кандиддатстването трябва да съдържа информация за съдържание на киселинност (рН), азот (mg/kg), фосфор и калий, както и документи от акредитираната лаборатория, която е извършила изследванията.
Анализът на почвата се извършва от съответните акредитирани лаборатории, вписани в публичния регистър на акредитираните ООС на Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация".
Земеделският стопанин предоставя в ДФЗ в годината на подаване на заявление за подпомагане чрез СЕУ в периода от 1 август до 30 септември:
1. информация за идентифициране на взетата почвена проба, вида/метода и датата на пробовземане;
2. копие на документ/протокол за пробовземане, издадени от акредитирана лаборатория по чл. 25;
3. географски цифрови данни за геолокализацията на взетите почвени проби за всеки земеделски парцел, заявен по интервенцията, с допустимо до 10 на сто отклонение при географско припокриване на площта между заявената площ и площта на пробовземане, идентифицирана в информацията по т. 2;
4. копие на анализа на почвата по чл. 26. Земеделският стопанин предоставя в ДФЗ чрез СЕУ в годината на подаване на заявление за подпомагане в период от 1 август до 30 септември опис на пробовзетата площ. Описът е по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ, и съдържа най-малко данните по чл. 27.
Общи правила за извършване на ротация
Когато преди одобрение за участие в многогодишни ангажименти в интервенцията ДФЗ установи недостиг на финансови средства или идентифицира наличието на риск, се прилагат и използват критерии за подбор на заявленията за подпомагане съгласно приложение 1. За прилагане на заявените и одобрени дейности по интервенцията размерът на годишното плащане за обработваемата земя, заета от допустими земеделски култури, е до 139,17 евро/ха (до 272,19 лв./ха). (2) Площите, оставени под угар, не се подпомагат. За да се спази бюджетният пакет, ДФЗ може ежегодно да определя горна граница (таван) на подпомагането за стопанство. Тя се прилага към общата сума на плащането за всички заявления, одобрени за участие в интервенцията, отпускана на бенефициента съгласно степента, в която е ангажиран. Размерът на годишните плащания по чл. 38, ал. 1 може да се преразглежда по време на изпълнявания ангажимент по интервенцията. Държавен фонд "Земеделие" във връзка с чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и в съответствие с чл. 36 от Регламент (ЕС) 2021/2116 и чл. 70, параграф 3, буква "г" от Регламент (ЕС) 2021/2115 може да намали размерите на годишното плащане по чл. 38, ал. 1. Министърът на земеделието и храните може да преразглежда размера на годишното плащане по чл. 38, ал. 1 и със
Много важни са и специфичните правила за ротация на културите са: 1. върху площта на земеделския парцел, заявен по интервенцията, може да се отглежда маслодайна култура веднъж на всеки три години; през следващите две години след годината на отглеждане на маслодайната култура, заявена по интервенцията, земеделският стопанин върху площта на земеделския парцел по изречение първо може да отглежда друга култура; 2. на площта от земеделски парцел, заявен по интервенцията, не може да се отглеждат еднакви зърнено-житни есенни култури в две последователни години.
Земеделските стопани в периода на изпълнение на ангажимента при употребата на минерален азот спазват следните изисквания: 1. внесеното количество минерален азот в земеделския парцел не може да бъде повече от редуцираното с 20 на сто количество на необходим азот, определено в предоставения План за управление на хранителните вещества; 2. внесеното количество минерален азот по т. 1 не може да надвишава 120 кг/ха.
По време на изпълнение на ангажимента земеделецът осигурява на всеки парцел не по-малко от три внасяния на следните категории продукти: 1. оборски тор; и/или 2. органични почвени подобрители; и/или 3. микробиални торове; и/или 4. биологично активни вещества. (2) При употребата на продуктите по ал. 1 могат да се извършват в една или в различните фази от цикъла на отглеждане на всяка култура: третиране на семена и/или почвено приложение, и/или вегетационно приложение при спазване на: 1. изискванията за прилаганата доза съгласно издаденото разрешение по Закона за защита на растенията; и/или 2. начина на употреба/начина на влагане във фазите от цикъла на отглеждане на всяка култура, посочени в издаденото разрешително и/или опаковката, и/или етикета съгласно чл. 9 от Наредба № 21 от 2016 г. за условията и реда за регистрацията, етикетирането и контрола на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества и хранителни субстрати (ДВ, бр. 96 от 2016 г.); 3. специални предпазни мерки при употреба.
Фермерите са длъжни още на всеки парцел да прилагат оптимална гъстота на засяване на земеделските култури. Земеделският стопанин прилага разходните норми по приложение 3 за земеделските култури, посочени в него.
След първата година на изпълнение на ангажимента за културите фермерите използват само семена, сертифицирани по реда на Закона за посевния и посадъчния материал и съответните подзаконови нормативни актове по неговото приложение. Земеделският стопанин предоставя чрез СЕУ на ДФЗ в периода от 1 август до 30 септември информация и копия на официалните документи за използваните сертифицирани семена, включително разходооправдателни документи за закупените количества за съответната земеделска култура от приложение 3.
Държавен фонд "Земеделие" може да извършва проверка на обстоятелствата по ал. 4 по служебен път в ИАСАС. Земеделският стопанин води технологичен дневник за извършените дейности по чл. 50, т. 3 - 6, в който се вписва и информация най-малко за видовете обработки на почвите, употребените количества минерални торове, внесените продукти и други. Технологичният дневник се съхранява и предоставя при проверка на място в хода на изпълнение на ангажимента.
