Във връзка с въвеждането на еврото от началото на 2026 година Министерството на земеделието и храните (МЗХ) обнародва в „Държавен вестник“ нова наредба за реда за предоставяне на обезпечения за издаване на лицензии за внос и износ на селскостопански продукти от или за трети страни. Новият норматив отменя аналогичната наредба от 2012 година.
Преди или по време на кандидатстване за участие в разпределението на тарифнити квоти в търговете за внос на земеделски продукти от трети страни, както и за изпълнение на задължението за внос на земеделски продукти от трети страни по издадени лицензии, вносителите са длъжни да представят в Министерството на земеделието и храните (МЗХ) оригинални документи за учредена гаранция, съответстваща по размер на обезпечението за заявеното количество селскостопански продукт.
В случай че гаранцията е учредена чрез внасяне на паричен депозит по нарочна сметка, когато плащането е извършено по електронен път, се предоставя копие на документ за извършения паричен превод. Припомняме, че паричната гаранция за изпълнение на задължението по лицензия за внос на земеделски продукти се внася по нарочна банкова сметка в полза на Министерството на земеделието и храните. Сметката се посочва от министъра на земеделието и храните и публично се обявява на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните. В случай, че търговците трябва да представят тази гаранция, това става в 30-дневен срок след поискването й от МЗХ, четем в наредбата.
Гаранциите се приемат от МЗХ и от ДФЗ – РА само когато са издадени от: 1. банка (кредитна институция), получила лиценз за извършване на банкова дейност, включително извършване на гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции; 2. клон на банка, лицензирана в държава – членка на Европейския съюз, когато извършва банкова дейност, включително гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции; 3. финансова институция, различна от кредитна институция, със седалище в Република България, вписана в регистъра на Българската народна банка по чл. 3а от Закона за кредитните институции за извършване на гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции; 4. финансова институция, лицензирана в държава – членка на Европейския съюз, и вписана в регистъра на Българската народна банка по чл. 3а от Закона за кредитните институции за извършване на гаранционни сделки, по реда и при условията на Закона за кредитните институции.
С писмена гаранция търговецът се задължава да посочи 1. видът на задължението, а в случай на блокова гаранция – видовете задължения; 2. максималният размер на отговорността, която поема; 3. че поема солидарна отговорност заедно с лицето, отговорно за изпълнение на задължението, да изплати в срок 30 дни от получаване на искане за плащане от компетентния СТР. 4 ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК БРОЙ 7 5 орган всяка сума в рамките на размера на гаранцията, дължима в случай на задържане на обезпечението.
Компетентните органи – Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, прилагат процедура за разпределение на блокова гаранция на цялото блоково обезпечение или част от него за покриване на определени задължения.
При разпределяне на блоковото обезпечение за покриване на повече от едно задължение компетентният орган държи сметка за движението на отделните обезпечения. Задълженията се покриват по реда на възникването им. При недостатъчна наличност по блоковото обезпечение за покриване на последното възникнало задължение компетентният орган отхвърля подаденото заявление. Общият размер от отделните задължения не може да бъде по-голям от размера на блоковото обезпечение.
При неизпълнение на всички задължения, обхванати от блоковата гаранция, компетентният орган отправя писмено искане до оператора и до гаранта за плащане на цялото задължение в срок до 30 дни. След постъпване на изисканата сума оригиналът на блоковата гаранция може да се върне на оператора или на банката-гарант при поискване в рамките на срока на валидност на блоковата гаранция. При неизпълнение на едно или повече задължения, които се покриват с част от блоковата гаранция, компетентният орган отправя писмено искане до оператора и до гаранта за плащане на сума в размер, съответстващ на неизпълненото/ите задължение/задължения, в срок до 30 дни. След извършване на плащането блоковата гаранция може да бъде заменена с друга с по-малка стойност, съответстваща на размера на дължимите гаранции
След осъществяване на вноса или износа на земеделски и преработени земеделски продукти от и за трети страни операторите отправят искане към компетентния орган за освобождаване на обезпечението, като връщат оригинала на издадената лицензия за внос или износ и представят доказателства за изпълнението й. МЗХ или ДФЗ извършват проверка на представените доказателства за изпълнение на задължението на оператора (за осъществяване на внос или на износ) и освобождава във възможно най-кратък срок обезпечение в размер, съответстващ на изпълнението на лицензията.
Когато задължението е за предоставяне на използвана или изтекла лицензия за внос или износ или за предоставяне на доказателство, че продуктите са напуснали територията на Европейския съюз, обезпечението за изпълнение подлежи на задържане в размер 15%, когато това доказателство е представено след определения срок, посочен в ал. 1, но не по-късно от 730 календарни дни след датата на изтичане на срока на валидност на лицензията. След тези 730 календарни дни се задържа пълният размер на обезпечението за изпълнение на задължението по лицензията. За лицензии, издадени за внос в рамките на тарифна квота за внос на земеделски продукти, при представяне на доказателства за осъществен внос след 60-дневния срок съгласно разпоредбите на Делегиран регламент (ЕС) 2020/760 на Комисията по отношение на внасянето на обезпечения при управлението на тарифните квоти (ОВ, L 185, 12.06.2020 г.), освен когато това е невъзможно поради форсмажорни обстоятелства, се задържат по 3% от обезщетението за всеки календарен ден, с който е просрочен срокът.
Размерът на обезпечението, което се задържа, се закръгля до първата по-ниска цяла сума. Когато сумата, която трябва да бъде задържана от Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, за неизпълнение на задължение по лицензия за внос или износ, не надхвърля 100 евро, сумата не се задържа.
