На 14 юли Европейската комисия отправи покана за обществени консултации по съдържанието на Общия регламент за групово освобождаване („ОРГО“), приет през 2014 г. и свързан с прилагането на държавните помощи. До 6 октомври заинтересованите страни и браншовите организации от агросектора могат да отговорят на въпросник, качен на интернет страницата на ЕК.
Целта на корекциите в регламента е да се намали бюрокрацията за бизнеса и администрацията в държавите членки, като се улесни необходимата подкрепа за индустрията. Същевременно правилата на ЕС за държавна помощ следва да продължат да защитават равните условия в рамките на ЕС.
Регламентът ОРГО включва специфични категории държавна помощ, които да са съвместими с вътрешния пазар, ако отговарят на определени условия, и освобождава държавите членки от изискването за предварително уведомяване и одобрение от Комисията. Това гарантира бързина за прилагане на помощта, когато се нарушават правилата на свободната конкуренция.
От 2014 г. този регламент е най-важната част от правилата на ЕС за държавна помощ. Съгласно ОРГО през 2023 г. държавите членки са приложили 69% от всички мерки за помощ, несвързани с кризи - например помощ за научни изследвания и иновации, широколентова свързаност, енергийна ефективност или за МСП и стартиращи предприятия.
С течение на времето Комисията е актуализирала ОРГО. Последното изменение, през 2023 г., даде на държавите членки по-голяма гъвкавост да подкрепят сектори, които са ключови за прехода към климатична неутралност и към индустрия с нулеви нетни емисии.
В стремежа си да бъде в крак с времето, Комисията оценява потенциала за по-нататъшно опростяване и актуализиране на ОРГО, в съответствие с Компаса за конкурентоспособност на ЕС и Сделката за чиста промишленост.
Целта на обществената консултация е да се събере информация и мнения на заинтересованите страни за прилагането и тълкуването на ОРГО. Обратната връзка ще помогне на Комисията да проучи възможностите за намаляване на административната тежест за предприятията, хармонизиране на правилата за държавна помощ и ускоряване на оценката на мерките за помощ. Целта е да се улесни достъпът до подкрепа за всички предприятия, но по-специално за МСП.
Комисията ще анализира отговорите на обществената консултация и ще публикува обобщение на основните точки и заключения на портала на Комисията „Hasse Your Sight“. Комисията ще публикува и отговорите на езика, на който са били подадени.
Ще припомним, че член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС („ДФЕС“) изисква от държавите членки да уведомяват ЕК за всяка държавна помощ и да я прилагат само след одобрението на Комисията. С регламента за упълномощаване Съветът позволява на Комисията да декларира, че определени категории държавна помощ са съвместими с единния пазар и освободени от задължението за уведомяване, предвидено в ДФЕС. Въз основа на това ОРГО позволява на държавите членки да прилагат определени мерки за помощ директно и ги освобождава от изискването за предварително уведомяване на Комисията, при условие че помощта отговаря на общите, както и на приложимите специфични условия на ОРГО. Това е в съответствие с подхода на Комисията да се съсредоточи върху постигането на повече и по-бързо, като същевременно се прави по-малко, когато няма добавена стойност.
