След скандалите с надутото финансиране на млади фермери, които отглеждаха орехи, тикви, зайци или пъдпъдъци само за да точат евросредства, министерството на земеделието е решило помощта за тези производства да отпадне, като се премахнат преференциите и бонус точките. Това се вижда от измененията в наредбата за прилагане на подмярка 6,1 "Стартова помощ за млади земеделски стопани", приета от работната група към министерството на земеделието в средата на юни.
Самата наредба трябва да бъде приета до края на юли, така че от 28 август да започне и вторият прием, при който ще бъде пусната и остатъчната част от бюджета в размер на 41 милиона евро, съобщи зам. министърът на земеделието и храните Лозана Василева.
С промените се цели още да се намалят документите за кандидатстване, което е безспорен плюс за фермерите. Едно от тези облекчения е да отпадне декларацията за липса на задължения, тъй като фонд „Земеделие“ служебно ще получава тази информация от Националната агенция по приходите.
Известно е, че по тази мярка кандидатстват фермери със стандартен производствен обем (СПО) от 8 до 16 хиляди евро.
Според новите промени при изчисляването на стандартния производствен обем (СПО) към датата на кандидатстване ще се включва само този обем, който е формиран от отглеждането на животни, плодове или зеленчуци, включени в новия списък от приложение 2а в наредбата. Списъкът е орязан значително, така че да обхване само земеделци, които отглеждат търсени на пазара плодове и зеленчуци или пък животновъди, които реално имат нужда от подпомагане.
Именно затова при втория прием отпадат производителите на калифорнийски червеи, буби, орехи, тикви, зайци и пъдпъдъци.
Променят се и правилата при точкуване на проектите. Според наредбата 20 точки ще се отпускат за вече действащи производители на плодове, зеленчуци или пък са животновъди, които са набрали необходимият брой СПО в стопанствата. Още 6 точки ще получат, ако с изпълнението на бизнес плана си увеличат СПО на фермата. Така общо може да се достигнат 26 точки.
В случай, че стопанството не е изцяло от животни, плодове или зеленчуци от приложения списък, тогава се прави преизчисление в точките. Стопани, които при кандидатстването нямат натрупано СПО от плодове, зеленчуци или животни, но обещават да увеличат производството, ще получат 23 точки.
Биопроизводители или фермери в преход също трупат максимално 26 точки, ако в момента на кандидатстването са постигнали търсения СПО само от биокултури и обещават да увеличат производството си.
Ако при кандидатстването СПО не се формира само от биопродукцията, тогава максималните точки са 23, но при положение че обещават да увеличат произдвоството.
Според измененията в наредбата до приключване на проекта след пет години младият фермер е длъжен да запази числеността на персонала, обявен при кандидатстването.
Стопани с висше аграрно, икономическо или ветеринарно образование получават 10 бонус точки при оценявате на проекта. От 10 до 12 точки получават проекти, които успеят да вдигнат броя на заетите лица във фирмите с 1,2 или повече служители.
За млади фермери, които не са успели да регистрират правните си основания по Закона за подпомагане на земеделските производители в периода от 1 октомври до 15 февруари, се дава право да доказват ползваната земя през целия период, считано от датата на подаване на проектното предложение до изтичане на петте години от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ.
Предвид многото въпроси, които са задавани от земеделските стопани какъв курс или семинар ще се признава свързан с базовото обучение по основните проблеми по опазване компонентите на околната среда в земеделието и каква трябва да бъде неговата продължителност, е добавено, че минимално един курс трябва да продължи 8 часа.
Друга промяна е свързана с минималната стойност на инвестицията в дълготрайни материални и/или нематериални активи, която не трябва да бъде под 700 лева.
С цел намаляване на административната тежест и облекчаване на условията за изпълнение на дейностите е включена възможност за промяна на един вид в друг вид трайните насаждения със същия размер СПО на единица площ, което да стане с изменение в договора.
Другата новост е свързана с новите изисквания на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ), според които началото и краят на приема по тази подмярка ще бъде обявен на страницата на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН 2020).
Отчитането и мониторингът на проектните предложения също ще се извършва в ИСУН 2020, като наредбата е изцяло изменена с цел спазването на общоприложимите изисквания като проектното предложение е приведено в съответствие с образеца на формуляр за кандидатстване с проектно предложение, утвърден по реда на чл. 28, ал. 2 от ЗУСЕСИФ.
С промените се въвеждат и нови правила срещу допустимостта на кандидатите. Не се предоставя финансова помощ, когато е налице някое от следните обстоятелства:
1. чрез измама или по небрежност е предоставил невярна информация пред РА, необходима за удостоверяване на липсата на основания за отказ за финансиране, критериите за подбор или изпълнението на административния договор.
2. е опитал, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението:
а) да повлияе на лицата с правомощия за вземане на решения или контрол от Разплащателната агенция (РА) и/или Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. (УО), свързано с одобрението за получаване или плащане на финансовата помощ;
б) да получи информация от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол от РА и/или УО, която може да им даде неоснователно предимство, свързано с одобрението за получаване или плащане на безвъзмездната финансова помощ;
3. Е установено, че по негова вина не е изпълнил свое задължение по договор сключен с РА което е довело до пълен отказ от изплащане на безвъзмездна финансовата помощ по подадено искане за плащане или до претенция на РА за възстановяване на изплатена безвъзмездна финансова помощ по договор, когато неизпълнението засяга повече от 50 на сто от стойността на изплатената по договора, включително когато неизпълнението е констатирано при проверки, одити или разследвания, проведени от разпоредители с бюджетни кредити, Европейската служба за борба с измамите, Европейската сметна палата или други компетентни органи;
4. Е лице, което е било на трудово или служебно правоотношение в РА или УО - до една година от прекратяване на правоотношението;
5. Е бил осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитирано, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а -159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194- 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321 и чл. 321а, и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс.“.
