Правителствената програма за земеделието, рибарството и горите е една от най-кратките и ... разочароващи.
Като начало в нея липсва приемането на Закон за браншовите организации и аграрната камара. Властта е решила, че ѝ е уютно да работи с над 100 организации, повечето от които имат нищожна членска маса, но умеят да тропат по масата. Очевидно правителството няма намерение да даде инициативите и политиките в ръцете на силни земеделски структури, с които да се съобразява.
Законът за кооперирането, за който земеделският министър изрази надежда, че ще бъде приет до края на тази година, е отложен за 2030 г. В програмата е записано: „Създаване на съвременна и работеща правна рамка за кооперирането в аграрния сектор. Срок: март 2030 г.“ Но една страница по-нататък пише друго: „Създаване на съвременна и работеща правна рамка за кооперирането в аграрния сектор. Срок: март 2028 г.“ А тази разпиляност и повторение, честно казано, не прави добро впечатление. Коя е годината? 2030 или 2028? Лошото е, че и двете са далече.
Имаме и още един текст в същата посока: „Коопериране и къси вериги на доставки – точка 2: . Развитие на тържища, логистични центрове и кооперативни структури. Срок: март 2030 г.“ Ще видим.
Другият още по-важен за сектора проблем – напояването, е с крайна дата на изпълнение 2029 г. Цитат: „Напояването – национален приоритет – Стратегически инвестиции в напояване и създаване на условия за частни инвестиции чрез облекчаване на разрешителните режими. Срок: март 2029 г.“
Втора година в бюджета липсват милиардите за хидромелиорации
Тук въпросът е какво би могло да се случи до март 2029 г., след като към момента няма разработени проекти, няма обществени поръчки за изпълнители, и най-важното – няма пари. Поне в бюджет 2026 г. финансиране почти липсва. А е ясно, че изпълнението на „стратегическите инвестиции в напояването“ изисква години. Като начало, трябва да се създаде държавна програма, която да каже кои са най-важните обекти, в които трябва да се инвестира, колко ще струва проектирането и изпълнението, в какви срокове ще се изпълни, кои хидромелиоративни елементи ще бъдат предоставени за частни инвестиции.
Интересна изглежда точка 2 в „Мерки в изпълнителната част – Развитие на семейните ферми и стимулиране на реалните производители“, която гласи: „Подпомагане, обвързано с размера на реализираната продукция. Срок: постоянен“.
Обвързаното подпомагане касае секторите плодове, зеленчуци и животновъдство. При плодовете и зеленчуците субсидиите от години се изплащат на базата на счетоводни документи за постигнати и реализирани на пазара минимални добиви от декар. Ако оттук нататък подкрепата ще е за реализирана продукция, без значение дали е 600 кг или 3 тона, това ще е революция! Интересно защо досега не сме чули и дума от правителството, че се готви за нея.
При животновъдство миналата година бе направен плах опит да се изискват минимални годишни добиви на мляко и месо, но това предложение отпадна и си остана обвързано с нищо подпомагане на база глава животно.
Правителството се кани да преустанови обезлюдяването на селските райони до декември 2029 г. Това звучи смехотворно и тъжно, популистко и въздушно като духнато глухарче. Защото този основен за страната проблем може да се реши много трудно, с много държавни инвестиции и приоритетно предоставени средства на общини и на хора, които искат да уседнат в селските райони. Ето затова текстът за спиране на обезлюдяването изглежда като написан, за да се запълни място.
При законодателните мерки на правителството е предвидено: „Изменение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ)
1. Създаване на устойчиви модели и механизми за ползване на земеделските земи, базирани на дългосрочни ангажименти и минимизиране на съществуващите проблеми с ротации и бели петна. Срок: декември 2028 г.
2. Засилване на контрола при разпределението на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд. Срок: юли 2027 г.“
Но като имаме предвид, че в парламента вече е внесен законопроект за промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, посочените срокове не са ли прекалено разтегнати? Или Законопроектът за изменения и допълнения в ЗСПЗЗ, който бе приет на първо четене в парламентарната аграрна комисия само преди месец-два, беше само тренировка и оглеждане как ще реагират земеделците?
