От 2015 година до 2022 година, когато е започнало договорирането и изплащането на средствата по Програмата за развитие на селските райони плюс 2014-2020 г., е имало само две най-силни години в изплащането на проектите по вече одобрените договори от подмярка 4.1 за инвестиции в модернизация на стопанствата. Става въпрос за 2018 и 2019 г., когато фермерите са получили съответно над 122,7 млн. лв. през първата и 113,4 млн. лв. през второта година за вече приключени договори за покупка на трактори, комбайни и друга техника.
Това сочат обобщените данни на фонд „Земеделие” към 15 април тази година, представени при едно от изслушванията на изпълнителния директор на ведомството Николай Каварджиклиев пред депутатите от земеделската комисия в парламента. Отчетът дава пълна картина на дейността на фонда по години, от което се вижда, че проблемът с изпълнението на втория програмен период от ПРСР плюс двете преходни години 2021 и 2022 г., е заложен още през 2015 г., когато беше отворен първият прием по подмярка 4.1.
Реално договорите за техника са започнали да бъдат одобрявани и изплащани от 2016 година, когато са преведени малко над 64,5 млн. лв. Следващата година по същата мярка към фермерите са подадени 90,2 млн. лв., прескачаме двете добри години, когато плащанията надхвърлят 100 млн. лв. За да стигнем през 2020 г. когато сумите падат на 90,8 млн. лв. и през 2021 г. – 83,9 млн. лв. През тази година плащанията по 4.1 са малко над 10 млн. лв., което до голяма степен се дължи на ковид кризата и огромният проблем, сполетял земеделския бранш - с резкия скок в цените на техниката и оборудването.
Скандалите около "Капитан Андреево" - тема с продължение
Колкото до обобщенията в този доклад - изплатените до момента средства по подмярка 4.1 съставляват едва 36% от бюджета по мярка 4, съставляващ 1,2 млрд. евро за целия програмен период. И вина за това имат основно правителствата, управлявали до 2020 година, когато стотици проекти са седели "на трупчета", в очакване някой кандидат да се поддаде на изнудването, упражнявано по политическа линия.
Припомняме, че целият бюджет на ПРСР за периода 2014-2020 г. беше разчетен на 3,7 млрд. евро, при средна усвояемост към средата на април тази година - от едва 52,63%, се посочва в отчета на ДФЗ. Всички знаем, че последният срок за одобрението изтича в края на тази година.
Експертите в доклада са дали подробна разбивка за начина, по който са одобрявани и изпълнявани проектите по три от най-търсените подмерки в мярка 4, а именно – 4.1 за инвестиции в техника, 4.2 – за инвестиции в преработка на селскостопанска продукция и 4.1.2 – за инвестиции по Тематичната подпрограма за малки производители.
За осемте години – от 2015 до 2022 г., по подмярка 4.1 общо подадените проекти за периода са 8 803, но от тях подписани договори са едва 1 538 проекта. С други думи, родните фермери са силно ощетявани от цял куп консултанти, а впоследствие и изнудвани от самата администрация на фонда, която избирателно е одобрявала проекти, в резултат на което кандидатстването им по подмярка 4.1 се е оказвало пълно фиаско. Тези констатации бяха направени още по време на служебните правителства, доказа го и сегашната проверка, направена във ведомсството.
Според отчета, до този момент по подмярка 4.1 са договорени субсидии за 359 832 748 евро, от които изплатените са 295 358 880 евро. Подобна е ситуацията и при преработвателите на селскостопанска ппродукция. За изминалите осем години по тази подмярка са подадени 1 658 проекта, от които одобрените са едва 381. Договорената по тях субсидия е 230 612 478 евро, като досега изплатената е 135 399 298 евро.
При последния прием за преработка, чийто краен срок беше удължен до 31 март тази година, бяха подадени 523 проекта, от които към момента се извършват проверки на място в 449 фирми, кандидатствали за подпомагане. Остатъчният бюджет по 4.2 надхвърля 426, 2 млн. лева.
От фонда поясниха още, че графикът, по който работят експертните групи е разчетен, така че да има максимално бърза оценка на проектите.
По отношение на новите референтни цени на техниката, утвърдени от фонда през март т.г., те ще се прилагат за всички проекти, подадени през тази година, както и за депозираните през 2021 г., които до момента обаче не са били одобрени.
При вече одобрените инвестиционни предложения, чиито цени на техниката обаче се покачиха скоростно през последните две години, там експертите проверяват проект по проект, като се правят анекси към договорите или пък допустими промени в бизнес плановете, така че техника, която по обективни причини не може да бъде доставена, да бъде заменена с друг тип, съобщиха от фонда за Синор.бг.
При Тематичната подпрограма от ПРСР, където по подмярка 4.1.2 бяха подадени 501 проекта, за последните осем години са одобрени само 114 проекта с договорена субсидия за 1 606 789 лв. От тях до момента с изпълнени проекти и изплатени субсидии са искания едва за 707 658 лв.
Депутатите и фермерите могат само да са благодарни на пълния отчет, направен върху изпълнението на ПРСР от администрацията на фонда, направен до момента.
Екатерина Стоилова
