Скандалът САПАРД

17-03-2008 г. Новината, че Европейската комисия (ЕК) прекратява плащания за България по програма САПАРД, предвидени за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти, разбуни духовете у нас. Темата не слезе от предаванията на електронните медии и страниците на печатните издания, от пресконференции и изявления от най-високо ниво. Според Брюксел спирането на средствата е във връзка със сериозните проблеми с усвояването на средствата по САПАРД през миналата година и предвид значителните средства, които трябва да се усвоят тази година преди приключването на програмата. Разбра се също, че санкцията ще продължи до приключването на разследванията по случаите с измами със средствата по тази мярка от програмата. Оттук-нататък започнаха различните интерпретации, а политиците получиха възможност отново да се замерват с гневни думи и взаимни обвинения. Фактите От началото на програма САПАРД през 2001 г. до 31 декември 2007 г. са сключени 3509 договора на инвестиционна стойност 2 млрд. 785 млн. лева и субсидия над 1 млрд. 387 млн. лв., а заявените и платени проекти по предприсъединителната програма са 1861. До момента са регистрирани 83 нередности по изпълнението на програмата. Това заяви на специална пресконференция изпълнителният директор на ДФ „Земеделие” доц. Димитър Тадаръков. Той посочи, че България иска ЕК да ни даде правото да извършим плащанията по проекти, договорирани по годишно финансово споразумение 2006 г. до края на 2009 г. По мярката за подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти са одобрени 341 проекта, 247 са платени за над 239 млн. лв. Предварително са анулирани 47 проекта за над 58 млн. лв., като множество от платените проекти са частично санкционирани поради строгия контрол, който осъществява Агенция САПАРД. 49 проекта от мярката към момента са в процес на изпълнение и те не са получили субсидията си - на стойност над 81 млн. лв., в направленията вино, плодове, месо и мляко. Агенция САПАРД работи и ще продължи да работи. Искаме да кажем на всички бенефициенти, които са изрядни, че няма причина да се притесняват, но към нарушителите ще бъдем безкомпромисни, внесе успокоение зам.-министърът на земеделието и продоволствието Димитър Пейчев. И все пак - въпросителни Едва ли обаче може да има успокоение, когато на съвместна пресконференция зам.-министърът на финансите Димитър Ивановски и началникът на отдела за предприсъединителна помощ в Еврокомисията Кай Мортенсен лансират взаимноотричащи се твърдения. Ивановски отбеляза, че в изпратеното миналата седмица от ЕК до него писмо се изисква да се забавят исканията за плащания от Брюксел по цитираната мярка, докато не бъдат изяснени допълнителни обстоятелства по провеждани разследвания от Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) и българските служби. На практика това означава, че твърденията, че програма САПАРД е спряла, са некоректни, смята зам.-министърът. Още повече, че бюджетът продължава да плаща на фермерите. Ивановски отбеляза, че българските власти ще положат необходимите усилия както да защитят интересите на европейските данъкоплатци, така и да защитят интересите на българските бенефициенти. Мортенсен обаче бе категоричен, че финансирането за България ще бъде възобновено едва след като Брюксел се увери, че има ясен напредък по разследването със случая от 2006 г., при който стари машини бяха представени за нови, за да се получат 7.5 млн. евро от САПАРД. Междвременно и евродепутатът Петя Ставрева разпространи писмо на европейската служба за разследване ОЛАФ, че парите се спират до приключване на разследванията. Синхронизацията на сметките на програма САПАРД в България и Брюксел, което се очаква да стане към 31 март т. г., ще внесе повече яснота по случая. Окончателното решение обаче ще бъде взето след официалната одиторска проверка (26 май 2008 г.) по изпълнението на програма САПАРД в България от страна на ЕК. Какво казват досегашните одити? Доцент Димитър ТАДАРЪКОВ: Ако някъде има проблем с програма САПАРД, хванат от ОЛАФ, то той не е на агенция САПАРД, а на конкретен бенефициент Основните изводи и констатации, направени в одитния доклад на Сметната палата от 15 февруари 2008 г., посочват че „при избора на проекти и сключване на договори дейностите, осъществявани от агенция САПАРД са в съответствие с изискванията на нормативните актове». В одита пише още, че при подписване на договорите с кандидатите, са спазени всички регламентирани процедури. Сключените договори по САПАРД от своя страна, също отговарят на всички задължителни условия, определени в процедурите. Нихат Кабил пред депутати от Парламентарната комисия по земеделие и гори: Никой няма интерес от раздухването на проблема Най-лошото, което можем да си причиним, е грозно да се изплюем върху всичко, което вече е направено. На кого ще помогне това? … Оказа се, че у нас имаме къса памет, защото през миналия мандат на правителството нямахме това, което имаме днес – една добре работеща система – доказателство, че сме се справили с предизвикателствата в овладяване на еврофондовете. Според Кабил няма логично обяснение защо е избухнал скандалът САПАРД. Той се аргументира факта, че и през 2006 г. са били спирани пари по програмата. “Ще направим всичко възможно да предотвратим бъдещи злоупотреби с усвояването на европейски средства”, категоричен бе той. По думите му именно това трябва да стане основа на обществения дебат. Министърът посочи, че на 26 май след одита на ЕК по САПАРД ще стане ясно как се е изпълнявала програмата. Вместо коментар Когато става въпрос за пари, дадени за развитието на един или друг отрасъл от българската икономика, никой няма интерес от неговото допълнително раздухване и нажежаване на страстите. Вместо да се упражняват в риторика, политиците трябва да се обединят около общата цел за прогрес на страната. Ако има нарушения и измами, те трябва да се разследват. И ако бъдат доказани, виновните да понесат отговорността в пълния й размер. Но дотогава нека запазим спокойствие. И най-важното – достойнство.