В края на юли експерти от агенциято по горите, Лесотехническия университет и представители на неправителствени организации са изпратили в канцеларията на министър председателя Румен Радев и до министъра на земеделието Пламен Абровски страховит анализ за огромните загуби от незаконната сеч и лошото управление на горите, установени в периода 2011 – 2025 г.
Експертите базират оценката на реални данни, доказващи как за изследваните 15 години „от държавните горски територии са добити 63 милиона кубически метра стояща дървесина, за чието отсичане липсват документи и доказателства. Или годишно от горите са изчезнали над 4 млн. куб. м, усвоени чрез незаконни и корупционни практики“. При използваната базова цена от 37 евро за кубически метър лесовъдите изчисляват, че ДЪРЖАВАТА Е ЗАГУБИЛА НАД 2,331 МИЛИАРДА ЕВРО. Данните са представени днес на медиите от представители на Инциативна експертна група „Комитет по горите”, като посочват, че от юли досега те не са получили обратен отговор от Министерския съвет (МС) и Министерството на земеделието и храните (МЗХ).
В писмото се посочва, че „тези над 2,3 милиарда евро трябва да станат център на обществен разговора за състоянието на сектора. Не става дума за незначително статистическо разминаване, а за обем, съпоставим с над четири милиона кубически метра годишно в продължение на последните петнадесет години. Ако изводът на анализа бъде потвърден при последваща институционална проверка, това поставя въпроси не само за контрола върху дърводобива, но и за цялата система за отчетност, проследимост и отговорност на администрацията в държавните гори“, коментират експертите.
Синор.бг публикува с леки съкращения останалата част от това писмо:
„Най-тежката част от картината не приключва с отсечената дървесина. Анализът показва и друг тип загуба – гората, която е трябвало да расте, но не е реализирала своя потенциал. Поради системното неизпълнение на мероприятията, предвидени в горскостопанските планове на ДГС и ДЛС (териториални поделения на Държавните предприятия), което е грубо нарушение на Закон за горите, и заради слаби лесовъдски грижи, неизвършени или неподходящо извършвани отгледни мероприятия, при горите до 40-годишна възраст за периода 2011–2025 г. е отчетен сериозен спад на текущия прираст. Само за 2025 г. разликата спрямо 2010 г. е достигнала минус 2 440 359,78 куб. м. В анализа това е оценено на приблизително 90 млн. евро само за 2025 г., а за целия 15-годишен период – на не по-малко от около 600 млн. евро, чиста пропусната полза за собственика –държавата.
Точно тези 600 млн. евро показват защо проблемът не може да бъде разглеждан само като незаконен дърводобив. Незаконно отсеченото дърво е загуба в настоящето. Загубеният прираст е загуба и на бъдещето. Той означава по-малко дървесина след години, по-слаб бъдещ запас, по-ниско качество, нарушена възрастова структура и по-малък икономически потенциал на самата гора. В горското стопанство подобна загуба не се компенсира за една бюджетна година. За възстановяването са необходими десетилетия.
Отделно от това в документа се напомня за направена оценка на „законния“ дърводобив за периода 2007 - 2025 г. – приблизително не по-малко от 40 млн. куб. м, които представляват около 1,5 млрд. евро. Тук анализът се позовава и на публично известни материали за незаконните практики в сектора – доклади на WWF, разследването „Гори гейт“, публикации на Центъра за изследване на демокрацията, „Бялата книга“ на ИАГ и други източници. Тези данни нямат място в изготвения анализ, защото се преплитат с горните цифри в различни посоки, които объркват читателя, но потвърждават неимоверните загуби претърпяни от държавата.
Така пред обществото застават две различни, но взаимно свързани картини. От едната страна е корупцията, незаконният дърводобив и проблемът с проследимостта на дървесината. От другата е качеството на самото стопанисване – дали горите се възобновяват, дали младите насаждения се отглеждат правилно, дали се поддържа необходимата пълнота, дали прирастът се запазва и дали бъдещият ресурс се създава навреме.
Критичният експертен анализ на публикуваните от Изпълнителната агенция по горите данни за периода 2011–2025 г. оценява и други разхищения и пропуснатите ползи в държавните гори и надминава общо сумата от 4,4 млрд. евро. В документа те са свързани с определени като неправилни лесовъдски практики, коруция, лиса на ефективен контрол и с натрупването на негативни резултати през целия разглеждан период.
Това е съществено, защото показва, че загубата не е задължително само камион дървесина, който е излязъл незаконно от гората. Загуба има и когато дадена площ не реализира потенциала си. Когато гората не е възобновена навреме. Когато младите насаждения не са отгледани. Когато прирастът намалява. Когато след години трябва да има продуктивна гора, а вместо това има структурен дефицит и храсталачни съобщества, които вече не може да бъдат поправени с едно административно решение.
В анализа е направена и бегла оценка какво би означавало прилагането на подобен подход към общинските и частните гори, които са над 20% от горските територии. При пропорционално увеличение на негативния резултат е посочен общ отрицателен прогнозен стойностен резултат за националните горски територии, увеличен най малко с тези 20% за всички видове собственост. Това също подлежи на прецизен експертен прочит.
Като въведение към четящите е важно да предоставим няколко цифри, които показват за какъв национален ресурс става дума. Общата горска площ на страната е в размер на 3 955 683 ха. Държавната горска територия, стопанисвана и контролирана от МЗХ е в обем от 2 893 188 ха. От тази територия, залесената площ от 2 647 971 ха са гори по смисъла на ЗГ. Или казано конкретно 73,7 % от горите в началото на 2026 г. са държавна собственост. Към същата дата общият запас на дървесина в държавните гори възлиза по официални данни на Изпълнителната агенция по горите на 527 018 727 кубически метра. Няма изградена методика за точна финансова оценка на тази площ и запас, но експертно тя се оценява на над 80 милиарда евро.
Не напразно периода, който е обект на анализа е след 2011 г., когато е приет новият Закон за горите и са създадени шестте държавни горски предприятия. В самия анализ тази административна вертикала е подложена на изключително критична оценка и е определена като модел, който е обезличил държавните горски и ловни стопанства и е създал предпоставки за многофункционално източване на сектора. След идването на ГЕРБ на власт през 2009 година първо беше разградена горската система и съществуващата независима Държавна агенция по горите беше преобразувана на ИАГ, на подчинение на МЗХ. Точно в тези 2 години 2009-2011 секторът беше разчистен и подготвен за източване чрез Закона за горите. Точно този процес тече в продължение на вече 15 години и обезкървява една от най крупните и ценни държавни собствености.
След петнадесет години вече има достатъчно време, за да се оцени не замисълът на този модел, а неговият резултат. А резултатът трябва да се измерва не с броя на издадените заповеди, структури и отчети, а с реалното състояние на горите.
Именно тук числата стават безпощадни. Откраднати 63 млн. куб. м, за които според анализа липсват документи и доказателства. Над 2,331 млрд. евро стойностен еквивалент. 2 440 359,78 куб. м загубен текущ прираст само за 2025 г в младите гори до 40 годишна възраст. Около 90 млн. евро за една година. Не по-малко от 600 млн. евро за периода 2011–2025 г. Над 4,4 млрд. евро оценени общо разхищения и пропуснати ползи в държавните гори. И вероятно още 20% общ негативен стойностен резултат при разширения национален разчет за цялостния горски потенцал на страната. И още много конкретни негативи, отбелязани в експертния анализ.
Това вече не е спор дали има отделни слабости. Това е въпрос дали самият модел на управление може да продължи в същия вид.
Гората е особен национален капитал. Унищоженото или непроизведеното днес не може просто да бъде купено отново утре. Загубените петнадесет години за една млада гора не се възстановяват с допълнителен бюджет през шестнадесетата. Възрастта на насажденията не може да бъде върната назад, а пропуснатият прираст остава пропуснат. Затова най-тревожната цифра може би не е дори сумата от 2,331 млрд. евро. Най-тревожната е 2,44 млн. куб. м млада дървесина загубен текущ прираст през последната анализирана година, сравнени с базисната 2010 година. Защото тя показва, че отрицателният процес не е само историческа сметка за миналото. Той продължава и расте с отрицателен знак ежегодно.
Очерталите се тенденции са все по тревожни с годините. Общият прираст на всички държавни гори през последните пет години динамично намалява с увеличен темп. Пример за това е, че текущия среден годишен прираст през периода 2021-2025 г намалява спрямо предходните десет години (2011-2020) с 1,4 млн м3/год. или общо за петте последни години – 7 милиона м3 по малко са произвели държавните горски територии. Това само по себе си сочи че горите стават все по нискокачествени и не само до сега, а и в близко бъдеще ще оказват ресурсен регрес .
А това означава, че всяка следваща година без реформа има собствена цена. Отделянето на сектора от порочното, пагубно влияние на МЗХ и възстановяване на национално горско ведомство с възможна най-висок ранг (Министерство или Държавната агенция по горите) е належаща, неотложна задача пред държавното ръководство, като начало на цялостна реконструкция на горския сектор.
Времето за козметични промени е изтекло. Българските гори се нуждаят от държавна политика, при която отговорността е ясна, контролът е реален, данните са проследими, а резултатът се измерва с това дали оставяме след себе си повече здрава, продуктивна и устойчива гора. Важно ще бъде дали създаваме нови работни места като принос за овладяване на демографската криза, дали ще подпомогнем предприемачите за по-фективен дърводобив и мултиплициран ефект с преработвателната промишленост и дали ще продължат поройните водни течения и горски пожари, носещи милярди загуби и неоценими човешки трагедии, дали възраждането на горското ни стопанство може да донесе дългосрочни комплексни ползи за бюджета на страната и екологични ползи като най-важен и основен природообразуващ фактор?
За огромно съжаление в предизборната и в последствие в правителствената програма на ПП Прогресивна България, без каквото и да е обществено и експертно участие, програми писани „на тъмно” от „сиви” никому неизвестни субекти, неглижирането на горското ни стопанство и катастрофалното състояние на най-голямото ни и безценно национално богатство продължава да бъде подценявано на политическо ниво. Затова и предлагаме с настоящите данни да се запознае премиерът и с обоснован експертен прочит да се постави край на много скъпите за обществото горски негативи.
Защото въпросът вече не е само какво сме загубили между 2010 и 2025 г.
Въпросът е колко още ще загубим, след като вече знаем какво показват числата в условията, дадени от най срамния закон в историята на горския сектор. Липсата на реакция и промени стоят и помагат загубите да се натрупват с над 800 хиляди евро ежедневна загуба. Тази цифра изглежда парадоксална и превишава някои скандални корупционни модели у нас, но заслужава първостепенно внимание.
И ако полученият резултат към края на 2025 г.е на сметката на правителствата на ГЕРБ и ДПС, то бездействието и нехайството към момента сочи към политическа приемственост и съпричастност – повече от шест месеца“, заключават експертите, загрижени за запазването на българските гори.
