До 23 ноември продължава общественото обсъждане на проект на постановление на Министерския съвет, с което се предвижда преобразуване на административни структури в системата на Министерството на земеделието и храните. Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството (ИАСРЖ) ще бъде закрита, а администрацията ѝ ще премине към Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС).
Агенцията ще бъде преименувана на Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в земеделието (ИАСРЗ), а общата ѝ численост ще бъде 200 щата. В момента двете агенции имат общо 221 щата, което означава намаление с 21 позиции.
Според проекта на устройствен правилник на ИАСРЗ имуществото, активите, пасивите, архивът, счетоводният архив, ведомостите за заплати, както и останалите права и задължения на двете агенции ще преминат към новата структура.
До един месец от създаването на агенцията изпълнителният директор, който ще има само един заместник, трябва да утвърди длъжностното и поименното разписание на служителите.
Издръжката на агенцията ще се осигурява от бюджетни средства и приходи от собствена дейност. Приходите ще постъпват от такси по Закона за животновъдството, Закона за посевния и посадъчния материал и Закона за закрила на новите сортове растения и животни. Сред източниците на финансиране са още продажбата на замразена и свежа сперма от селскостопански животни, предоставянето на услуги по утвърден ценоразпис, специализирана информация, дарения, помощи, лихви, финансови операции, наеми, както и средства по програми и проекти.
Инспекторатът към министъра на земеделието и храните ще контролира дейността на агенцията. В проекта на устройствен правилник са описани и 48-те задължения на изпълнителния директор.
Директорът ще ръководи обща и специализирана администрация. Общата администрация ще бъде организирана в дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“.
Специализираната администрация ще включва три главни дирекции:
Главна дирекция „Сортоизпитване, апробация и семеконтрол“.
Главна дирекция „Контрол и анализ на развъдната дейност в животновъдството“.
Главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес в животновъдството“.
Към първата главна дирекция ще има териториални звена. Втората ще включва пет регионални центъра за контрол и координация на развъдната дейност със статут на отдели.
Към третата главна дирекция ще функционират два центъра по репродукция и анализ със статут на отдели – в Сливен и София. Центърът в Сливен ще обслужва области в Източна и Североизточна България, както и Бургас, Ямбол и Стара Загора. Центърът в София ще отговаря за останалите области в страната.
Числеността на персонала и структурата на отделните звена ще се определят със заповед на изпълнителния директор.
Главна дирекция „Сортоизпитване, апробация и семеконтрол“ ще извършва официални изпитвания на сортове, ще оценява биологичните и стопанските им качества и ще подготвя доклади и документация за признаването им. Сред задълженията ѝ са още поддържането на регистри и сравнителни колекции от семена, контролът върху посевния и посадъчния материал, сертификацията и лабораторните анализи.
Главна дирекция „Контрол и анализ на развъдната дейност в животновъдството“ ще контролира и анализира дейността на развъдните организации, ще следи репродуктивния процес и ще проверява предлагането на пазара на разплодни животни, сперма, яйцеклетки и ембриони. Тя ще участва и в контрола върху използването на европейски и национални средства за подпомагане на развъдната дейност.
Главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес в животновъдството“ ще отговаря за съхраняването на националния генофонд, генетичните ресурси и репродуктивния процес. В нейните функции влизат управлението на държавните станции за изкуствено осеменяване в София и Сливен, лаборатории, националната генетична банка, депата за разплодни животни и резервите за съхраняване на генетичните ресурси.
Главна дирекция „Сортоизпитване, апробация и семеконтрол“ извършва:
а) официално държавно изпитване за различимост, хомогенност и стабилност;
б) изпитване за биологични и стопански качества;
в) предварително сороизпитване по протоколи на заявителя.
2. изготвя доклад за резултатите от сортоизпитването, който се разглежда от експертна комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСРЗ;
3. подготвя апробационни характеристики на сортове растения и породи/хибриди копринена буба;
4. обработва информацията за различимост, хомогенност и стабилност за признаване на сортове; подготвя документацията, необходима за съответните институции;
5. обработва информацията на конкурсните сортови опити за биологични и стопански качества от териториалните звена; подготвя документацията, необходима за съответните институции;
6. води служебни регистри на заявените за изпитване и на признатите сортове земеделски растения, подготвя проекти на договори за сортоизпитване;
7. осъществява сътрудничеството с международни организации в областта на сортоизпитването;
8. сключва договори с външни организации за изпитване на сортовете за целите на сортоизпитването;
9. изготвя планове и разпределя семената за провеждане на опитите;
13. поддържа сравнителна колекция семена и база данни от общоизвестни сортове за целите на сортоизпитването;
14. организира провеждане на обучение на кандидатите за сортоизпитватели при издаване на удостоверение за сортоизпитватели и осъществя контрол върху дейността им;
15. контролира физическите и юридическите лица, получили разрешение по чл. 18, ал. 3 от ЗППМ;
16. организира курсове за полска инспекция на нововписани в Официалната сортова листа сортове земеделски растения;
17. провежда последващ контрол на предлагания на пазара посевен материал;
18. изготвя и съхранява досиетата на признатите сортове земеделски растения;
19. съставя и публикува на интернет страницата на агенцията бюлетини с резултатите от сортоизпитването на признатите сортове;
20. консултира земеделските производители в рамките на своята компетентност;
21. осъществява контрол при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчния материал, хмел и продукти от хмел;
22. извършва сертификация, одобряване, окачествяване и контрол на посевния и посадъчния материал съгласно ЗППМ и сертификация на хмел и продукти от хмел в съответствие с правото на Европейския съюз;
23. извършва системни прегледи, наблюдения и апробации на семепроизводствени посеви и маточни насаждения чрез спазване на нормативно утвърдени методики;
24. контролира заготовката на произведения посадъчен материал за търговия в страната;
25. извършва пробовземане и анализ за определяне посевните качества на произведения и търгуван в страната посевен материал, като издава съответните документи;
26. окачествява произведения в страната посадъчен материал и издава документ за качество;
27. извършва контролна официална полска инспекция по искане на собствениците на семепроизводствени посеви и маточни насаждения;
28. организира курсове и провежда обучение на полски инспектори по чл.6 от ЗППМ и контролира дейността им;
29. провежда изпити за полски инспектори - физически лица;
30. участва в сътрудничество с международни организации в областта на сортоизпитване и сертификация на посевния и посадъчния материал;
31. извършва регистрация и води публичен регистър на лицата по чл. 28, ал.4 от ЗППМ;
32. изготвя и публикува на интернет страницата на агенцията Официалната сортова листа на Република България;
33. уведомява Европейската комисия за новопризнатите сортове от земеделски растителни видове и за настъпилите промени в Официалната сортова листа;
34. извършва анализ и контрол за определяне на посевните качества на произведения в страната предбазов, базов и сертифициран посевен материал и издава документи, задължителни за търговията с него;
35. издава официални етикети за сертифицирания посевен и посадъчен материал;
36. извършва анализ за сортова чистота и сортова автентичност и участва в контрола на произведения в страната хибриден посевен материал и издава документи за търговията с него;
37. извършва контрол на лабораториите по чл. 7 от ЗППМ чрез контролни анализи на проби от партиди сертифицирани и базови семена;
38. изготвя доклади до изпълнителния директор за резултатите от проверките по т. 37;
39. извършва арбитражни лабораторни анализи на семена ;
40. извършва анализи за наличие на генетично модифицирани организми в семена;
41. участва при провеждане на обучение на частни лаборанти;
42. провежда изпити за квалификация на персонала на лабораториите по чл. 7 от ЗППМ;
43. извършва обучение и провежда изпити за физически лица (пробовземачи);
44. взема проби от посеви коноп за установяване на количеството на тетрахидроканабинол.
45. издава констативни протоколи и съставя актове за установяване на административни нарушения.
Главна дирекция „Контрол и анализ на развъдната дейност в животновъдството“:
1. участва в разработването на стратегия и политики в областта на развъдната дейност и животновъдството;
2. контролира и анализира дейността на развъдните организации;
3. участва в работата на комисии по чл. 29а, ал. 2 от ЗЖ за разглеждане на постъпилите в Министерството на земеделието и храните документи за издаване или отказ за издаване на разрешение за извършване на развъдна дейност;
4. участва в проверките на място относно декларираните обстоятелства в заявлението по чл. 29, ал. 1 от ЗЖ, подадено в Министерството на земеделието и храните, за издаване на разрешение за осъществяване на развъдна дейност;
5. упражнява контрол върху дейността на развъдните организации и развъдната дейност, чрез извършване на планови и извънпланови проверки;
6. участва в поддържането на информационна система за осъществяване на контрола по чл. 47, т. 3 от ЗЖ;
7. участва в поддържане на регистъра на развъдните стада от националния генофонд от всички видове и породи, който ежегодно актуализира съвместно с развъдните организации;
8. поддържа единен регистър на мъжките разплодни животни на територията на страната;
9. контролира репродуктивния процес в страната;
10. контролира предлагането на пазара на чистопородни разплодни животни, хибриди, регистрирани еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони;
11. контролира реда за използване на мъжки разплодници за естествено покриване;
12. контролира внасянето на разплодни животни, сперма, яйцеклетки и ембриони от трети страни;
13. организира и контролира дейностите, които са свързани с опазване, устойчиво използване и достъп до генетични ресурси в животновъдството;
14. контролира изнасянето на застрашени от изчезване и изчезващи породи от територията на страната;
14. поддържа национална мрежа за мониторинг на генетичните ресурси;
15. поддържа национална информационна система за генетичните ресурси в животновъдството;
16. определя рисковия статус и тренда на изменение на породите;
17. извършва проверка на състоянието на чистопородните разплодни животни, хибриди и регистрираните еднокопитни;
18. извършва проверка на съответствието на храненето и технологията на отглеждане с потребностите на съответния вид, порода и категория селскостопански животни;
19. извършва проверка на състоянието и начина на използване на сградите, инсталациите и техническото оборудване, свързани с производството, развъдната дейност и предлагането на пазара на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони;
20. извършва специализирани проверки, възложени от министъра на земеделието и храните, във връзка с усвояването на европейски и национални средства от развъдни организации и фермери;
21. оказва специализирана помощ на Държавен фонд "Земеделие" при осъществяването на контрол за целесъобразното изразходване на средства за подпомагане дейността на развъдните организации и за схемите за директни плащания при селскостопански животни под селекционен контрол, както и схеми и мерки за държавни помощи;
22. въвежда информация в Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните относно породността на животните под селекционен контрол и вписването им в регистрите по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ;
23. организира мероприятия за популяризиране на развъдната дейност, като регионални, национални и международни изложения по животновъдство;
24. участва в постоянно действащи експертни комисии на териториите на общинските служби по земеделие за извършване на проверка на място за установяване на загинали селскостопански животни;
25. участва при вземането на биологичен материал за извършване на анализи и изследвания по чл. 46, т. 2 от ЗЖ;
26. съставя актове за установяване на административни нарушения.
27. прави предложения за отнемане на разрешително за осъществяване на развъдна дейност на развъдната организация;
28. изготвя и предлага график за планови проверки на развъдните организации;
29. участва в заседанията на постоянния комитет по зоотехника;
30. подпомага изпълнителния директор при изпълнението на фунцкиите на компетентен орган за извършване на официален контрол в съответствие с чл. 39 от Регламент (ЕС) 2016/2012;
31. участва в процеса на оценка на животни включени в развъдни програми, които са унищожени при възникнала епизоотична обстановка;
32. подпомага изпълнителния директор при организиране и работа на Държавната комисия по породи животни.
Главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес в животновъдството“:
1. участва в разработването на стратегия и политики в областта на съхраняването на националния генофонд, управлението на генетичните ресурси и репродуктивния процес в животновъдството;
2. съгласува националните програми по съхранение и управление на генетичните ресурси с правото на Европейския съюз, с международни организации и институции;
3. участва при синхронизиране на националната нормативна уредба с правото на Европейския съюз в областта на животновъдството;
4. подпомага дейността на националния координатор по управление и съхранение на генетичните ресурси;
5. осъществява контакти с европейски и международни организации и институции в областта на развъдната дейност;
6. разработва и реализира национални програми за ex situ - in vivo и in vitro съхранение и управление на генетичните ресурси;
7. извършва развъдна дейност при породи, за които няма регистрирани развъдни организации, или в случаите на отнемане на разрешение за осъществяване на развъдна дейност на развъдна организация до пренасочването й към съществуваща или създаване на нова развъдна организация;
8. управлява държавните станции за изкуствено осеменяване в гр. София и гр. Сливен, където се извършва криоконсервиране на генетичен материал и ex situ съхраняване на застрашени породи селскостопански животни;
9. методически ръководи и контролира дейността на лабораториите:
а) Лаборатория за изследване физикохимичния състав на млякото в гр. Сливен;
б) Лаборатория за извършване на ДНК анализ и проверка на произход на различни видове селскостопански животни в гр. София;
б) Лаборатория за изследване качеството на вълната в гр. Шумен;
10. управлява депата за мъжки разплодни животни;
11. управлява станциите за преценка на млади животни по собствена продуктивност;
12. управлява националните резервати за съхраняване на генетичните ресурси;
13. управлява националните депа за защита на селскостопанските животни при бедствия, аварии и възникнали епизоотични заболявания;
14. управлява и администрира репродуктивния процес в страната;
15. управлява и поддържа Националната гененетична банка от сперма, яйцеклетки и ембриони и националния генетичен резерв;
16. оказва методическа помощ и съдействие за in situ съхраняване на генетичните ресурси при обичайния им начин на отглеждане в техния естествен ареал;
17. оказва методическа помощ и създава условия за реализиране на развъдните програми на развъдните организации;
18. координира създаването на нови породи и хибриди животни, като организира и осигурява технически дейността на Държавната комисия по породи животни;
19. извършва експертизи за определяне на породната принадлежност на животните;
20. контролира извършването на физико-химичен и микробиологичен анализ на млякото;
21. контролира изследването за рандеман и нежност на вълната;
22. изготвя методики за вземане на проби за извършване на генетичен анализ;
23. участва в обучение на животновъди за вземане на проби за нуждите на развъдната дейност;
24. изготвя справки, становища, информации и отчети, които са свързани с лабораторната дейност в съответствие с компетенциите си;
25. оказва съдействие и извършва арбитражни дейности при определяне на породен състав, при доказване на произхода, при определяне качеството на животинската продукция и други.
