В първата част на текста, с който представяме указанията, по които ще се изплаща така наречената иранска помощ, определена да се даде през декември т.г. (както гласи индикативният график), разяснихме общите изисквания към кандидатите. В този текст наблягаме на важни подпробности, свързани с усвояването на бюджета от 170 милиона евро, защото компенсации ще има само ако има остатъчен ресурс за обезщетяване на стопаните заради скъпите торове.
За да се гарантира пропорционалност на ставките при всички култури, са използвани следните елементи за изчисляване на размера на индивидуалната помощ: размер на земята, използвана за първично селскостопанско производство; осреднени разходни норми за торене; оценка на увеличението на цената на газьола; обща оценка на разхода на газьол в първичното производство на селскостопански продукти; обща оценка за движението на цените на пазара на азотните торове.
Общият номинален размер на помощта не може да надвишава 50 000 евро за предприятие. Всички използвани стойности са в брутно изражение, тоест преди облагане с данъци или други такси.
Когато сумата на заявените средства надхвърля размера на утвърдения бюджет по схемата, се определя коефициент на редукция на ставките по групи култури при подпомагане на торове, с който се преизчислява размерът на помощта на всеки заявител, се посочва в указанията.
Помощта покрива част от увеличените цени на газьола и торовете в резултат от кризата в Близкия изток. Ставката за газьол е 0,44 евро/литър и е определена на базата на съпоставка между осреднената цена на литър газьол за месеците aприл и май 2026 г. и осреднената стойност на горивото за разглеждания период през 2025 г. Ставките за подпомагане по групи култури във връзка с увеличените цени на торовете ще се определят на база остатъкът от 170-те милиона евро.
Механизъм за предоставяне на помощта
Индивидуалният размер на помощта за всеки фермер се изчислява от използваните литри газьол по данни на МЗХ в първичното селскостопанско производство за календарната 2024 г. (предмет на Кампания 2025 г. на държавна помощ „Помощ под формата на отстъпка от стойността на акциза върху газьола, използван в първичното селскостопанско производство”) и фиксирана ставка от 0,44 евро на литър. Информацията за използваните литри газьол се предоставя от Министерството на земеделието и храните на Държавен фонд „Земеделие“.
Индивидуалният размер на помощта за торовете се изчислява като допустимите за подпомагане площи се умножат по ставка, определена като произведението между осреднената разходна норма за торене и ценови показател. Осреднената разходна норма за торене се базира на данни за норми на торене за културите по т.4.3.4. Допустимите площи за подпомагане са установените площи по Интервенцията за основно подпомагане на доходите за устойчивост (ОПДУ) за Кампания 2025 г.
Ценовият показател отразява ценовото отклонение на вносните стойности на азотните торове спрямо базовата единична стойност за 2024 г. и представлява обективен индикатор за движението на пазара на торовете. Използвани са данни за вносните цени на азотните торове в ЕС от Доклада за наблюдение на цените на торовете за месеците май и юни 2026 г. Съгласно данните от Доклада, ценовият показател е определен в размер на 0,251 евро/кг.
В случай, че бенефициерът е получил 50 000 евро помощ за газьол, отпада възможността да получи помощ за торове. При недостигнат таван по Временната рамка, подпомагането за торове се изплаща до достигане на индивидуално изчисления максимум, но не повече от 50 000 евро общо за двете линии на подпомагане на бенефициер.
Предоставяне на помощта
Подаване на заявление от приобретател, в случай на прехвърляне на заявление по Директни плащания за Кампания 2025. За удостоверяване на правото за подаване на заявление се изисква:
* приобретателят да е регистриран по Наредба № 3/1999 г.
* проверка в дирекция „Директни плащания“ за наличие на одобрение за прехвърляне на стопанство.
* помощта по настоящата схема за подпомагане на преобретателя се натрупва с помощта на титуляра - прехвърлителя. в рамките на максималния размер от 50 000 евро.
Указанията за прилагане на помощта, условията за кандидатстване, допустимост и сроковете за изплащане се утвърждават с решение на Управителния съвет на Държавен
Указанията за прилагане на помощта, условията за кандидатстване, допустимост и сроковете за изплащане се утвърждават с решение на Управителния съвет на Държавен фонд “Земеделие”.
Ред за кандидатстване
Лицата по т.4 от Раздел I на настоящите указания подават заявление за подпомагане в Общински служби земеделие (ОСЗ) към ОД “Земеделие“ на МЗХ по постоянен адрес на физическото лице (при кандидатстване на ФЛ) и по седалището на едноличния търговец или юридическото лице (при кандидатстване на ЕТ и ЮЛ). Кандидатства се лично или чрез упълномощено лице, след представяне на нотариално заверено пълномощно по образец, изготвен от ДФЗ.
Служителите от ОСЗ оказват помощ на кандидатите по т. 1.1. от настоящия Раздел, при подаване на заявленията за подпомагане. Заявлението за подпомагане се разпечатва от Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) в два екземпляра и се подписва от кандидата/упълномощеното лице. Всяко заявление получава номер, който се генерира автоматично. Датата на разпечатване и подписване на заявлението се счита за дата на подаване на заявлението за подпомагане в ДФЗ.
Един екземпляр от заявлението се предоставя на кандидата или на упълномощеното от него лице. Вторият екземпляр се предоставя на ДФЗ, като ОСЗ са длъжни да предоставят заявленията за подпомагане и придружаващите ги документи на ОД на ДФЗ в областта, в която се намира общинската служба. Предаването се извършва периодично с приемно-предавателен протокол.
Служител на ОД на ДФЗ проверява предоставените документи за окомплектованост и легитимност. Когато при проверката се констатират непълноти или несъответствия, служител на ОД на ДФЗ уведомява кандидата на посочения от него в заявлението телефон, като за уведомяването се съставя протокол, с който се доказва съобщаването по чл. 18а от АПК. Кандидатът следва в рамките на крайния срок по т. 4.2. от настоящия Раздел да се яви в ОПСМП към ОД на ДФЗ и да отстрани откритите непълноти или несъответствия. В случай че кандидатът за подпомагане не се яви в указания срок в ОД на ДФЗ за отстраняване на непълнотите или несъответствията, се счита, че няма подадено валидно заявление за подпомагане и неговото администриране се прекратява.
След обобщаване, обработване на приетите заявления и извършване на калкулации за газьола, предвид ставката по т. 8 на Раздел I, ДФ „Земеделие” уведомява МЗХ. На база подадената информация за общия размер на помощта за газьола и реализирания остатък по бюджета на помощта, с решение на УС на Държавен фонд „Земеделие“ ще се определят ставките за подпомагане на торовете.
Когато сумата на заявените средства надхвърля размера на утвърдения бюджет по схемата, се определя коефициент на редукция на ставките, с който се преизчислява размера на помощта на всеки заявител.
ДФЗ взема решение за одобрение на заявлението или прави отказ.
ДФЗ предоставя информация на НАП за предстоящите плащания на земеделските стопани, бенефициери по настоящата помощ. Помощта се изплаща по посочената IBAN сметка на земеделския стопанин.
Документи за предоставяне на помощта
Кандидатите прилагат следните документи:
а) заявление, генерирано от системата, в което се декларира:
* ЕИК (за ЕТ и ЮЛ);
* IBAN сметка и BIC код на обслужващата банка;
* количеството използвани литри газьол по данни на Министерството на земеделието и храните, съгласно т. 9 на Раздел I, за които се кандидатства;
* допустимите площи за подпомагане (установените площи по Интервенцията за основно подпомагане на доходите за устойчивост (ОПДУ) за Кампания 2025г., след извършените административни и/или проверки на място, преди налагане на административни санкции за Кампания 2025.
* наличие/липса на друго публично финансиране за същите приемливи разходи;
* че няма неизпълнени разпореждания за възстановяване вследствие на предходно решение на Комисията, с което помощта да се обявява за неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар;
* че не са били в затруднено положение по смисъла на Регламент (ЕС) 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на чл. 107 и 108 от Договора (OВ, L 187, 26.6.2014 г.), изменен с Регламент (ЕС) 2023/1315, през счетоводния период, предхождащ 28 февруари 2026 г.;
б) решение на компетентния орган на управление на юридическото лице за кандидатстване по схемата (не се отнася за ЕТ);
в) пълномощно по образец (нотариално заверено), в случай на кандидатстване чрез упълномощено лице;
г) удостоверение за актуална банкова сметка, по която ще бъде преведена сумата.
2.2. Документи, издадени служебно в резултат на извършени проверки.
а) извлечение/принт скрийн от регистър „Лоши вземания“ в ИСАК, удостоверяващо дали бенефициерът има изискуеми задължения към Фонда;
б) разпечатка/принт скрийн от проверка в Търговския регистър, удостоверяваща наличие или липса на открито производство за обявяване в несъстоятелност или обявени в несъстоятелност и проверка за производство по ликвидация - за ЮЛ и кооперации.
Документи, предоставени служебно на ДФЗ:
Поименна справка с информация за използваните литри газьол, предоставена от Министерството на земеделието и храните по т. 9 на Раздел I от настоящите указания. ДФЗ контролира общата стойност на помощта по настоящата схема за държавна помощ да не надхвърля 50 000 евро на бенефициер.
При деклариране на неверни данни и представяне на неистински документи, вземането на Фонда става изискуемо и земеделският стопанин възстановява получените средства, заедно със законната лихва от датата на получаването им. Предоставените финансови средства по настоящата държавна помощ, имат характер на публично вземане. Установяване на дължимостта на публичното вземане и принудителното му събиране се осъществява от ДФ „Земеделие“ по реда на ЗПЗП, АПК и ДОПК.
Срокове на помощта
Срок за подаване на заявленията – обявява се със заповед на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“. Заповедта се публикува на сайта на ДФ „Земеделие“. Срокът за отстраняване на открити непълноти или несъответствия по т. 1.4. на Раздел II от настоящите указания: до 5 работни дни след крайния срок за прием на заявления. 4.3. Срок за изплащане на помощта: обявява се със заповед на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“.
Допуска се изплащане на помощта и след срока, но не по-късно от срока на действие на настоящата помощ, при възникнали обстоятелства и казуси, които изискват извършване на допълнително обследване допустимостта за подпомагане на съответния бенефициер.
Мярката за държавна помощ може да се натрупва в съответствие с изискванията в специфичните раздели на Временната рамка. Тя също така може да се натрупва с помощи по регламентите за помощ de minimis или с помощи по регламентите за групово освобождаване, при условие че се спазват разпоредбите и правилата за натрупване от посочените регламенти.
В тази връзка настоящата помощ не се натрупва с предоставените през 2025 и 2026 г. помощи de minimis, предвид различните приемливи разходи. Помощта не се натрупва с държавната помощ „Помощ под формата на отстъпка от стойността на акциза върху газьола, използван в първичното селскостопанско производство”, поради това, че ставката от 0.44 е увеличения нетен разход, като от нея са извадени акциз и ДДС, поради което не е налице двойно финансиране.
Съгласно точка 75 от Временната рамка, съответната информация за всяка индивидуална помощ, предоставена съгласно настоящото съобщение, в размер над 10 000 EUR в сектора на първичното селското стопанство и рибарството, се публикува на уебсайта на предоставящия орган на държавни помощи в земеделието – Държавен фонд „Земеделие” в срок от 6 месеца от момента на предоставянето ѝ.
В Министерството на земеделието и храните се съхранява официална документация и информация относно изпратените уведомления до Европейската комисия, решенията на ЕК за схемите за държавна помощ, помощите, попадащи в обхвата на групово освобождаване, минималните помощи и други данни, необходими за наблюдението и прозрачността на държавните помощи.
Подробните записи с информация и подкрепяща документация, чрез които може да се установи изпълнението на всички условия, определени във Временната рамка за държавна помощ във връзка с кризата в Близкия изток, се съхраняват за период от 10 години от датата на предоставяне на помощта.
