Собствениците на земеделски земи, включени в масиви за ползване като т.нар. „бели петна“, се нуждаят от допълнителни гаранции, за да не губят полагащите им се ренти заради липса на информация. За това предупреждава омбудсманът Велислава Делчева в становище по законопроект за промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
Поводът е изменение, влязло в сила на 25 септември 2026 г., според което сумите за ползване на такива имоти, непотърсени в рамките на 10 години, се прехвърлят към Взаимоспомагателния фонд за управление на риска в земеделието към Държавен фонд „Земеделие“.
Според омбудсмана новата уредба на практика превръща десетгодишния срок в краен срок за получаване на парите. С изтичането му собствениците могат да загубят вземането си за сумите, внесени от земеделските производители за ползването на техните имоти.
Защо собствениците не търсят парите си?
„Белите петна“ са земеделски имоти, чиито собственици не са заявили в срок начина на стопанисване и не са сключили договори за ползването им. За да се осигури ефективна обработка на земята, законът позволява тези имоти да бъдат включвани в масиви и предоставяни на земеделски производители по административен ред.
Ползвателите обаче са длъжни да внесат суми, съответстващи на средното годишно рентно плащане за съответното землище. Парите се съхраняват по специални сметки и могат да бъдат получени от правоимащите собственици в рамките на десет години.
По данни на Министерството на земеделието, публично оповестени през 2018 г., непотърсените суми за такива имоти са достигали около 80 млн. лева.
Делчева посочва, че натрупването на средствата не бива да се приема просто като липса на интерес от страна на собствениците. Част от тях не знаят, че притежават земеделски имоти, които се обработват и им носят доходи. Други разполагат с малки, раздробени между наследници парцели или са загубили информация за възстановената земя след смяната на поколенията.
Така собствениците често остават в по-неизгодна позиция спрямо ползвателите, особено когато не са информирани за административните процедури.
Омбудсманът предлага публичен регистър
Основното предложение на Велислава Делчева е да бъде създадена публично достъпна информационна система, поддържана от Министерството на земеделието и храните.
В нея трябва да има информация за всеки имот, включен в масив за ползване, за постъпилите плащания и за крайния срок, в който собственикът може да получи парите си.
Според омбудсмана подобен регистър ще улесни гражданите при проверката на техните имоти и ще помогне на администрацията да управлява по-ефективно непотърсените средства. Той би улеснил и своевременното им прехвърляне към фонда за управление на риска в земеделието.
Делчева предлага също в закона изрично да се посочи откога започва да тече десетгодишният срок. Според нея той трябва да се изчислява от момента, в който ползвателят е изпълнил задължението си за плащане.
Това би внесло яснота за собствениците и администрацията и би ограничило различията в практиката при прилагането на закона.
Как собствениците могат да проверят имотите си?
Към момента информация дали даден имот е включен в масив за ползване като „бяло петно“ може да бъде получена от общинската служба по земеделие по местонахождението му. Данни се публикуват и в заповедите за разпределение на масивите на интернет страниците на съответните областни дирекции „Земеделие“ и общини.
Омбудсманът припомня и че по нейна препоръка са утвърдени указания за изплащането на сумите, включително при наследствени имоти. Когато един от сънаследниците подаде заявление и получи средствата, разпределението между наследниците следва да бъде съобразено с дяловете им в съсобствеността.
Според Делчева законодателните промени трябва да запазят баланса между ефективното обработване на земеделските земи и защитата на имуществените права на техните собственици. Затова тя настоява предложенията ѝ да бъдат обсъдени при подготовката на законопроекта за второ гласуване.
