България със сигурност губи към 700 млн. евро европейски и национални средства през 2025 г. А според прогнозите на фонд „Земеделие“ за 2026 г. ще имаме допълнителна загуба от 280 млн. евро. Това съобщи пред депутати днес министърът на земеделието Пламен Абровски.
Загубата през 2025 г.
Към 31 декември 2025 г. България губи около 700 млн. евро европейски и национални средства по Стратегическия план за развитие на земеделието. Средствата са свързани с неусвоено подпомагане през 2023, 2024 и 2025 година. От общата сума над 282 млн. евро са европейско финансиране. Това съобщи министърът на земеделието Пламен Абровски по време на заседание на парламентарната комисия по земеделие.
По думите му европейските правила предвиждат два варианта за отчисляване на тази сума. Първият е България сама да предложи изменение на Стратегическия план и да определи от кои интервенции и в какъв размер да бъдат намалени средствата.
Вторият вариант е Европейската комисия самостоятелно да реши откъде да бъдат отнети средствата.
„Ако допуснем Комисията да вземе от наличните средства, тя ще посегне към интервенциите с най-голям интерес от страна на производители и преработватели, които разполагат и с най-големи бюджети. Именно те са най-привлекателни за бенефициентите“, обясни Абровски.
Според него евентуално служебно отчисление от страна на Брюксел ще блокира европейската система за управление до края на септември. Това би спряло работата по следващи промени в Стратегическия план поне до 1 октомври и би осуетило възможността до края на годината да бъдат прехвърлени средства и предприети мерки за управление на риска по правилото „N+2“ за текущата 2026 година.
Два варианта за последствията
Поради тази причина Министерството на земеделието и храните е решило само да предложи от кои интервенции да бъдат направени необходимите отчисления. Предложението е било подкрепено от свиканата тематична работна група с участието на представители на администрацията, земеделския сектор и преработвателната индустрия.
Работната група е одобрила предложението на МЗХ за пропорционално намаляване на бюджетите по всички интервенции с 3,364%. Изключение се прави за интервенцията „Млад фермер“, при която намалението е ограничено до 2,930%, за да не бъде достигнат минимумът, изискван от европейския регламент. За техническата помощ процентът на отчисление е определен на 4,388%.
Предложението трябва да бъде нотифицирано пред Европейската комисия до края на юни.
Очаквана загуба за 2026 г.
По правилото „N+2“ до края на 2026 г. България трябва да отчете изпълнението на средствата за 2024 година. Става въпрос за финансиране по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони в размер на 282,2 млн. евро, които заедно с националното съфинансиране достигат 705,4 млн. евро.
От ДФ „Земеделие“ преценяват, че ако работят под „пълна пара“, към края на 2026 г. ще бъдат загубени 80 млн. евро от ЕЗФРСР и още 200 млн. евро национални средства. Според песиместичните разчети на фонда загубите от европейски средства могат да достигнат 109 млн. евро и още 270,5 млн. национални средства.
„Това ще бъде катастрофа“, коментира Абровски.
Защо се случва това
Абровски посочи, че още през 2026 г. е отчетен сериозен риск от нова загуба на средства.
Причините са както в забавеното отваряне на интервенциите, така и в тяхното едновременно стартиране. Това е довело до сериозно натоварване на Държавен фонд „Земеделие“, където в момента се обработват над 5000 проекта.
„Колкото и усилено да работят служителите, капацитетът им не позволява всички проекти да бъдат обработени в необходимите срокове“, подчерта министърът.
„Това ще бъде катастрофа“, коментира Абровски.
Поискана дерогация на правилото N+2
В тази връзка Министерството на земеделието и храните е поискало дерогация на правилото „N+2“ и прилагане на правилото „N+3“, което вече се използва при останалите европейски фондове.
Пламен Абровски призна, че е песимистично настроен относно шансовете искането да бъде одобрено. Въпреки това той отбеляза, че съществува реална възможност за положително решение, тъй като още 12 държави членки на Европейския съюз са подкрепили българската инициатива.
Омекотяване на удара
В отговор на въпроси от народни представители министърът увери, че в Министерството на земеделието и храните съществуват буфери, които могат частично да компенсират недостига, който би възникнал при връщане на средства в Европейския съюз.
Става въпрос за пренасочване на средства към интервенции с по-висок потенциал за бързо усвояване. Част от евентуалните загуби могат да бъдат ограничени и чрез ресурса, натрупан във Взаимоспомагателния фонд.
