След като в края на ноември 2025 година Европейската комисия прие новата Стратегията за конкурентоспособна и устойчива биоикономика на ЕС, която е продължение на документа от 2012 г., експертът от Дирекцията „Оценка на риска по агрохранителната верига“ в Министерството на земеделието и храните МЗХ доктор Татяна Иванова акцентира върху новостите в този документ, които са от съществено значение за бизнеса в селското стопанство и производството на храни. С малки съкращения ще публикуваме основните аспекти на европейската стратегия.
„Биоикономиката е не само научна област, но и икономически подход, който изучава и управлява използването на живи (биологични) ресурси (селскостопански, горски и морски) за създаване на продукти, енергия и услуги, като същевременно гарантира устойчивост на екосистемите, намалява зависимостта от изчерпаеми ресурси, насърчава кръговата икономика и намалява емисиите, фокусирайки се върху иновации и ефективност. Това е икономика, основана на естествено получени, устойчиви ресурси, като растения и микроорганизми. В областта на храните примерите включват биоопаковки и храни, получени чрез прецизна ферментация.
Целта на Стратегията на Европейския съюз (ЕС) за биоикономика е да се подкрепят бизнеси, даващи практически решения за използване на биологичните ресурси от селското и горското стопанство, рибарството, аквакултурите, преработката на биомаса, биопроизводството и биотехнологиите.
Постижима ли е в ЕС икономика, основана на устойчиви биологични ресурси?
Биоикономиката не е маркетингов трик, тя е част от съвременното ежедневие. В цяла Европа все повече биопродукти заместват продуктите, произведениот изкопаеми горива. Примери в тази връзка са биопластмасите, козметиката на базата на водорасли и дори автомобилните части и рамки за очила от отпадъци от резитбата на маслини. Земеделските производители експериментират с биоторове, използвайки органични остатъци от сектора на плодовете и зеленчуците, индустриите работят за разработване на опаковки за храни, направени от селскостопански отпадъци. Това води до намаляване на емисиите, намаляване на отпадъците, като едновременно с това се създават нови работни места. Много производители, ангажирани с дейности в областта на биоикономиката, използват странични продукти, отпадъци и остатъци, а не първични суровини.
Тази кръгова икономика, това извличане на максимална полза от биомасата през цели я ѝ жизнен цикъл, е от основно значение за стратегията.
Основните цели на Стратегията са:
* Осигуряване на дългосрочната конкурентоспособност на биоикономиката на ЕС и сигурност на инвестициите.
* Увеличаване на ресурсно-ефективното и кръгово използване на биологичните ресурси. Трансформиране на използването и оценката на ресурсите от биомаса, като се дава приоритет на разширените приложения с висока стойност, като същевременно се насърчават индустриите и потребителите да възприемат кръговите практики;
* Осигуряване на конкурентни и устойчиви доставки на биомаса, както на вътрешния пазар, така и от страни извън ЕС. Укрепване на ролята на първичните производители, осигуряване на финансов просперитет в селските райони чрез създаване на работни места и диверсифициране на доходите за горските стопани и земеделските производители и възнаграждаване на тези стопани за опазването на екосистемите;
Позициониране на ЕС на бързо разрастващия се международен пазар за биоматериали, биопроизводство, биохимични продукти, както и в секторите на хранително-вкусовата промишленост и биотехнологиите, което да се постигне поспециално чрез насочване на съществуващите механизми на външната политика.
Ключови въпроси в Стратегията на ЕС за биоикономика по отношение на храните:
Стратегията на ЕС за биоикономика дава приоритет на биотехнологиите и устойчивостта в множество сектори;
* Фокус върху биопластмасите с оглед намаляване вноса на химикали;
* Рационализиране на процеса на одобрение на нови храни на европейско ниво посредством намаляване на срока за оценка от Европейския орган за безопасност на храните (EFSA/ЕОБХ);
* Насърчаване използването на биоторове с цел подобряване здравето на почвата.
Важни моменти в Стратегията със значение за храните
Стимулиране на производството на биобазирани опаковки - mреминаването към биобазирани пластмаси и полимери, както и биобазирани влакнести материали е определено като приоритет в Стратегията. Подобни материали се използват често в опаковките, предназначени за храни. В документа това се разглежда не само като елемент на устойчивост, но и за намаляване на зависимостта на ЕС от внос на химически суровини.
В тази връзка Европейската комисия има за цел да подпомогне както признаването, така и използването на биопластмаси и нови материали, съгласно специализирания регламент за опаковки и отпадъци от опаковки. Целта е до 2027 г. да има приети както ясни критерии, така и крайни цели относно приемането и използването на биопластмасите за опаковане на храни.
Подобрение на процеса по разрешаване на нови храни на европейско ниво
Много храни, произведени чрез биотехнологии като например храни, получени чрез прецизна ферментация, се определят като „нова храна”, което означава че те трябва да преминат през един сложен и продължителен процес по разрешаване, в който важен елемент е оценката на Европейския орган по безопасност на храните (ЕFSA, ЕОБХ). В тази връзка в интервю за FoodNavigator изпълнителният директор на ЕFSA заяви, че подобряването на процеса на оценка на нови храни по отношение фактора време е грижа и ангажимент на ръководството на Органа.
В Стратегията на ЕС за биоикономика мерките за рационализиране и оптимизиране на времето за оценка на биопродукти, включително храни е важен приоритет. В тази връзка се разработват мерки за подпомагане на бизнес операторите, насочени към процеса на разрешаване на новите храни. Посочено е използване на т.н. „регулаторни пясъчни зони”, където не се прилагат определени регулаторни ограничения, с което се цели да се ускори процесът на кандидатстване за последващо одобрение. Идеята е това да бъде регламентирано чрез новия Закон за биотехнологиите на ЕС, но все още на европейско ниво не е категорично изяснено дали това ще се отнася за новите храни.
Стремеж към използване на биоторове
В Стратегията е посочено въвеждането и използването на биологични торове, чрез което се цели намаляване на зависимостта от синтетични материали. Важна цел е и подобряване на качествата на почвата и повишаване на ефективността на използваните ресурси. В тази връзка е важно и оптимизиране на времето за оценка по използването на микроорганизми за продукти за торене, като в Стратегията е предвидено, Европейската комисия да оцени предстоящия регламент за продуктите за торене, за да се проучи доколко и дали документът насърчава използването на микроорганизми и рециклирани материали за торене на почвата.
Стратегията представлява нова стратегическа рамка за конкурентоспособна и устойчива биоикономика на ЕС, в която се очертава път в бъдещето за изграждане на чиста, конкурентоспособна и устойчива европейска икономика. Биоикономиката обхваща дейности, при които биологичните ресурси се използват за създаване на добавена стойност, включва продукти, услуги, наука и технологии, които са от полза за редица сектори — от селското и горското стопанство до рибарството, аквакултурите и храните”, е изводът от прилагането на новия документ.
