Изтичането на срока на действие на Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) през 2026 г. представлява значителен риск, затова и членовете на Европейския парламент (ЕП) настояват за 18-месечно удължаване на срока за проекти, които са пред завършване. Предложението беше обсъждано на вчерашното заседание в ЕП, което означава, че „финансирането от ЕС за възстановяване трябва да продължи след 2026 г., за да се гарантира завършването на ключови инвестиции и мащабни проекти“, съобщиха от пресцентъра на ЕП.
Резолюцията беше приета с 421 гласа "за", 180 гласа "против", а 55 депутати се въздържаха. В документа се акцентира върху стабилизиращия ефект на Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), особено в момент на значителна икономическа несигурност в Европа. Финансирането за възстановяване следва да се съсредоточи върху инфраструктурата, енергетиката и инвестициите в отбраната на ЕС. Трябва да се подобри прозрачността и проследимостта на използването на средствата на ЕС, се посочва в резолюцията.
Укрепване на устойчивостта и автономността на ЕС
Членовете на ЕП отбелязват, че МВУ е предотвратил фрагментирането на вътрешния пазар на ЕС и е насърчил възстановяването. Те искат финансирането от Механизма да спазва принципа на допълняемост и да не замества финансирането по политиката на сближаване. В резолюцията се призовава за целенасочени инвестиции в отбраната, образованието и уменията в ЕС, и за повече трансгранични и многонационални мерки, включително високоскоростни железопътни линии. Членовете на ЕП настояват за по-бързи инвестиции в социалната защита и интеграцията на уязвимите групи. Те също насърчават държавите членки да променят националните си инвестиционни планове, като използват REPowerEU за повишаване на енергийната автономност на ЕС.
Срокът на действие на Механизма изтича през 2026 г.
Членовете на ЕП са загрижени, че кратките срокове за изпълнение на неизплатеното финансиране от МВУ поставят предизвикателства пред завършването на ключови реформи, мащабни инвестиции и иновативни проекти, както и пред 70% от ключовите етапи и цели, които все още не са постигнати.
Те призовават Европейската комисия да създаде нови програми, които да са гъвкави, да реагират на променящите се обстоятелства и да гарантират предвидимост. Членовете на ЕП настояват за удължаване с 18 месеца на текущите, вече развити проекти.
Прозрачност и опростяване
Дългосрочните ползи за брутния вътрешен продукт от МВУ вероятно ще бъдат между три и шест пъти по-големи от похарчените средства, но членовете на ЕП са обезпокоени от общите разходи за изплащане на лихвите по капитала на инструмента за възстановяване Next Generation EU.
Те отново подчертават необходимостта от силен механизъм за одит и мониторинг на разходите по МВУ, за да се предотвратят злоупотреби, двойно финансиране и дублиране с други програми на ЕС. Евродепутатите настояват за по-ясни връзки между ключовите етапи, целите и действителното изпълнение на проектите и настояват Комисията да отчете препоръките на Европейската сметна палата за всички бъдещи резултатно-ориентирани инструменти, подобни на МВУ - по-специално в контекста на по-целенасочена многогодишна финансова рамка (МФР).
Членовете на ЕП оценяват високо набора от показатели за възстановяване и устойчивост, който предоставя основна информация за напредъка в изпълнението на националните планове. Те обаче настояват той да включва и данни за участващите дружества, включително за изпълнителите и подизпълнителите, както и техните крайни собственици.
Призовават още за опростяване на процедурите по кандидатстване и отчетност, за да се подпомогнат по-малките кандидати, като същевременно се засили ролята на местните и регионалните власти в изготвянето, преразглеждането и изпълнението на националните планове за възстановяване и устойчивост.
На държавите членки следва да бъде позволено да коригират националните си планове за възстановяване и устойчивост по-бързо и лесно в съответствие с целите на МВУ. Ние не приемаме половинчати решения. Парламентът изпраща ясно послание: подкрепяме гражданите и настояваме за финализиране на важни проекти".
Зигфрид Мурешан (ЕНП, Румъния), съдокладчик от името на комисията по икономически и парични въпроси (ECON), заяви: „Решени сме да гарантираме, че средствата по МВУ ще имат осезаемо въздействие върху живота на гражданите. Затова Парламентът призовава за удължаване с 18 месеца на срока на действие на зрелите проекти.
Същевременно призоваваме за преглед на това как неизползваните средства от МВУ могат да подпомогнат новите стратегически приоритети на Европа - по-силна конкурентоспособност и по-здрава отбранителна способност.
В условия на засилено геополитическо напрежение, Европа трябва да действа решително, за да защити своите граждани“.
