Ивайло Тонев: Шефът на „Хидромелиорации“ в МЗХ е в ясен конфликт на интереси

Вчера, 29 май, парламентът гласува на първо четене изменения в Закона за водите. Проектът е внесен от Десислава Танева и група депутати от ГЕРБ.

Ден по-рано Ивайло Тонев, бивш шеф на клона на държавната фирма в Хасково, освободен от поста си от второто служебно правителството на Гълъб Донев през септември 2022 г., изпрати гневно становище до Народното събрание във връзка с предложения законопроект. Десислава Танева го входира на 8 май тази година, а акцентът в него е държавният бюджет да изплаща ежегодно близо 30 млн. лв. (15 млн. евро) „за компенсиране на нетните разходи на „Напоителни системи“ ЕАД за обществената услуга за доставяне на поливна вода.“ В своето становище Тонев напълно отхвърля предложението и го нарича „вредно за развитието на хидромелиорациите и българското поливно земеделие“:

„Според мен моделът, който се предлага, е в пълно противоречие с Търговския закон, не защитава интересите на държавата и би довел до престъпно и нецелесъобразно изразходване на средства, предвидени за период от четири години в капитализацията на търговското дружество „Напоителни системи“ ЕАД в размер на 1,5 млрд. лева. Недопустимо е функционирането на търговско дружество без търговска дейност“, подчертава Ивайло Тонев.

Бившият шеф на клон Хасково на „Напоителни системи“ одобрява управленската програма на Росен Желязков, където е посочена целта да се преструктурират търговските дружества. Тонев доразработва идеята, като специално за напояването предлага създаването на държавна икономическа агенция „Мелиорации“, която да събере на едно място няколко държавни структури като „Напоителни системи“ЕАД, „Земинвест“, „Управление и стопанисване на язовири“ и други. Според него е необходимо да се разработи Национална програма Хидромелиорации.

Ивайло Тонев смята, че след 2007 г. страната ни умишлено е била тласната към неполивно земеделие. Субсидиите на декар, а не на продукция, разбиването на хидромелиоративния фонд, стопанисван от „Напоителни системи“, както и търговията с поливна вода са предпоставки за липсата на поливно земеделие в България“. Той посочва, че язовирите и речния отток обслужват земеделието в съседни държави и че в нарушение на Закона за водите производството на ток от малки ВЕЦ е по-приоритетно от поливането на земеделските площи.

Авторът на становището смята, че ръководството на новата дирекция „Хидромелиорации“ в МЗХ няма капацитета да осъществява политика по планиране, проектиране и строителство на хидромелиоративни съоръжения. Нещо повече. Тонев заявява, че начело на дирекцията стои „лице с ясен конфликт на интереси“, което е недопустимо.

„Няма как преди да встъпиш в длъжност да си собственик и управител на фирми, занимаващи се с проектиране и строителство в сферата на хидромелиорациите, производство и продажба на електрическа енергия, собственост върху МВЕЦ, отработващи води от язовири, собственост на МЗХ и прехвърляйки ги на друг член от семейството това да гарантира безпристрастност“, пише в становището си Ивайло Тонев. И добавя, че от година и нещо, откак лицето (начело на дирекция „Хидромелиорации е Николай Карафезиев – б.а) управлява новата дирекция, „проблемите в сектора се задълбочават, остават само на думи нерешени и приоритетни теми като Закон за хидромелиорациите и работеща Стратегия за развитие на поливното земеделие“.

Справка с Търговския регистър показва, че директорът на хидромелиоративната дирекция в МЗХ Николай Карафезиев действително е бил собственик и управляващ на 4 дружества. Три от тях са категорично свързани с проектиране и строителство на хидромелиоративни обекти, с производство и продажба на електроенергия. Това са „“Стройексперт-инженеринг“ ЕООД, „Агростройпродукт“ ЕООД и „Агроуотър къмпани“ЕООД. Описаната дейност на „НДК хаус“ ЕООД, с едноличен собственик Карафезиев, е с по-широка дейност.

На 30 юни 2023 г., Карафезиев продава собствеността си на едно и също лице - Лиляна Карафезиева. На 4 август 2023 г. той влиза в УС на „Напоителни системи“ като представител на земеделското министерство и остава там 4 месеца, когато е заменен от Севинч Даудова Караоглан. Николай Карафезиев е член на УС на Асоциацията за възобновяеми енергийни източници, създадена през 2019 г., която няма собствена интернет страница и за нея липсват данни за активна дейност.

Лиляна Карафезиева е била управител на „Напоителни системи“ през 90-те години.

Днес, на 74 г., тя управлява няколко фирми, свързани с хидромелиорациите. С най-високи обороти е „Стройексперт инженеринг – Ел“ ООД, чиято дейност е производство и продажба на електрическа енергия. От края на 2022 г. съдружник във фирмата е бившият управител на „Напоителни системи“ – клон Сливен, Джемал Идриз (управлявал е от края на 2004 до януари 2010 г.).

Документ от 19 юни 2019 г. показва, че Министерството на околната среда и водите се е съгласило да отпусне допълнителни количества вода за производство на електроенергия на ВЕЦ „Жребчево“ с водни количества от яз. Жребчево по искане на управителя на „Стройексперт инженеринг – Ел“ ООД Карафезиева. Мотивът за това е, че заявените количества вода за напояване (10,5 млн. куб.м.) не са използвани, поради което следва да бъдат редуцирани за оставащия период от месец юни, след който влиза в сила забрана за ползване на водите за производство на ток.

В становището си Ивайло Тонев, информира, че европейската практика е дейности, финансирани от държавата като услуга от общ икономически интерес, да се представят от агенция. Примерите, които дава, са от съседни държави. А именно:

В Румъния услугата по напояването се предоставя от агенция. Тя се финансира от Национална програма и със средства от ЕС. Цената на водата е изцяло субсидирана. В Румъния се напояват 30 млн. декара земеделска земя.

В Гърция също оперира агенция. Нейната дейност се финансира отново по Национална програма и с евросредства. Водата е субсидирана. В Гърция се напояват 20 млн. декара земеделски площи.

В България напояването е поверено на държавно търговско дружество. Дейността му се дофинансира от държавния бюджет. Цената на водата е на декар и на кубик. В България се напояват чрез дружеството 300 хил. декара.

Автор: Надя Петрова