На 21 май Европейската комисия представи на Европейския парламент, Съвета на ЕС, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите проекта си от мерки за опростяване на административните изисквания към малките и средни предприятия (МСП). Целта е да се стимулира бизнесът в европейския пазар, на фона на всеобщата несигурност в глобален мащаб. Мерките стимулират МСП да се разрастват, да цифровизират регулаторните процеси, да намалят бюрокрацията, в синхрон с целта на ЕК за намаляване на административните разходи с 25 % като цяло и с 35 % за МСП до края на настоящия мандат на Еврокомисията. Предлага да се намалят годишните административни разходи на дружествата с близо 400 млн. евро. Припомняме, че в България повечето предприятия от хранителновкусовата промишленост са с персонал до 750 души, което автоматично ги прави МСП.
Целева подкрепа за малки дружества със средна пазарна капитализация
Досега съществуващите правила казват, че малките и средни предпирятия са тези с до 250 служители и ако превишат тази бройка, те стават големи, но това е свързано с рязко увеличение на задълженията, които те трябва да спазват. Този „скок“ може да обезкуражи растежа и да ограничи конкурентоспособността, се посочва в мотивите на ЕК. Поради това Европейската комисия определя нова категория дружества — малки дружества със средна пазарна капитализация, т.е. дружества с по-малко от 750 служители; и до 150 млн. евро оборот или до 129 млн. евро общи активи.
В целия Европейски съюз подобни дружества със средна пазарна капитализация са близо 38 000 — те ще получат за първи път достъп до някои съществуващи предимства за МСП като например специфични дерогации съгласно Общия регламент за защитата на данните (ОРЗД) или опростени правила, като например правила за проспектите, които правят регистрацията на дружества със специална пазарна капитализация на фондовия пазар по-опростена и по-евтина.
Освобождаване от регистрация на флуорсъдържащи парникови газове
Очакщва се през 2026 г. около 10 000 дружества ще бъдат освободени от изискването да се регистрират в портала на ЕС за флуорсъдържащи парникови газове, ако предложените промени бъдат приети, четем в прессъобщението на ЕК.
Понастоящем всички вносители и износители на продукти, съдържащи флуорсъдържащи газове (ФПГ), трябва да се регистрират. Около 2 000 нови компании искат регистрация всеки месец, много от тях малки търговци на автомобили, които внасят или изнасят няколко употребявани автомобила с флуорсъдържащи парникови газове в климатичната система. Предложената промяна ще намали тежестта, свързана със спазването на изискванията, за по-малките предприятия, които се занимават с ограничени търговски обеми, като същевременно се запазят целите на регламента в областта на климата.
Основано на риска водене на документация
С вчерашното предложение се опростява задължението за водене на регистри в ОРЗД, като се вземат предвид специфичните нужди и предизвикателства на малките и средните предприятия и организации, като същевременно се гарантира, че правата на физическите лица са защитени. Предложението освобождава малките и средните предприятия и организациите с по-малко от 750 служители, в допълнение към МСП. От малките и средните предприятия и организациите с по-малко от 750 служители ще се изисква да поддържат регистри само когато обработването на лични данни е „високорисково“ съгласно ОРЗД. Като съсредоточават изискванията за водене на регистри върху високорискови дейности, организациите могат да отделят ресурсите си за области, в които защитата на данните е най-критична, като същевременно поддържат високи стандарти за защита на данните.
От хартия към дигитализация
Предложението ще ускори цифровия преход, като премахне тромавите изисквания на хартиен носител в законодателството в областта на продуктите. Настоящите правила на ЕС все още изискват от дружествата да предоставят декларации за съответствие на хартиен носител, инструкции за употреба и други. Чрез цифровизацията на тези изисквания дружествата могат по-лесно да подават и разпространяват информация, а националните органи могат по-ефективно да проверяват съответствието.
Правна сигурност чрез общи спецификации
Дружествата, включително малките и средните предприятия, ще имат ясен път да докажат, че техните продукти отговарят на изискванията на ЕС, дори когато не са налични хармонизирани стандарти за целия ЕС. Това ще им осигури по-голяма правна сигурност, ще намали разходите и ще повиши конкурентоспособността.
По-плавно поетапно въвеждане на задълженията за надлежна проверка за батериите
За да помогне на сектора на акумулаторните батерии да се справи с предизвикателствата, свързани с набавянето на суровини в несигурни времена, Комисията предоставя на дружествата повече време, за да се подготвят за нови правила за надлежна проверка. Крайният срок за спазване на тези правила ще бъде отложен с две години — от 2025 г. до 2027 г. Това също така предоставя повече време за създаването на проверяващи органи от трети страни.
Освен това насоките за надлежна проверка ще бъдат публикувани една година преди задълженията да влязат в сила. Това ще даде навременни насоки на предприятията и ще спомогне да се гарантира по-гладко прилагане на новите правила.
Вчерашното предложение е четвъртият пакет „Омнибус“ за опростяване, представен от Европейската комисия в рамките на настоящия мандат, в рамките на решителни усилия в цялата институция за намаляване на ненужната бюрокрация и създаване на регулаторна среда, която стимулира иновациите, растежа, качествените работни места и инвестициите.
„Омнибус I“ и „Омнибус II“ рационализираха правилата относно отчитането във връзка с устойчивостта и надлежната проверка и инвестициите на ЕС, като осигуриха около 6,3 милиарда евро годишно административно облекчение. „Омнибус III“, представен миналата седмица, беше насочен към опростяване на общата селскостопанска политика, като целта е да бъдат спестени до 1,58 милиарда евро годишно за земеделските стопани и 210 милиона евро за националните администрации.
Следващият пакет „Омнибус“, предварително насрочен за юни 2025 г., ще се съсредоточи върху отбраната и ще има за цел да спомогне за постигането на инвестиционните цели, определени в Бялата книга, и да позволи на иновативните дружества да процъфтяват.
Това ще бъде последвано от „Омнибус“ за химическата промишленост и пакет в областта на цифровите технологии.
Тази промяна в регулаторната и корпоративната култура засяга цялата Европейска комисия. Всяка служба на Комисията и член на колегиума е натоварена със задачата да изпълни тези усилия за рационализиране, да намали административната тежест и да приведе правилата в съответствие с реалностите на място.
