Европейската комисия представи днес голям пакет от мерки, насочени към намаляване на административната тежест с 25 процента, ограничаване на контрола, прилагането, реагирането при кризи и инвестиционните нужди на сектора. Промените биха могли да спестят до 1,58 милиарда евро годишно за земеделските производители и 210 милиона евро за националните администрации, като същевременно направят плащанията, някои изисквания и инструментите за справяне с кризи по-гъвкави и по-лесни за управление.
Тази инициатива е съобразена с Компаса за конкурентоспособност на ЕС и подкрепя конкурентоспособността, устойчивостта и цифровизацията на селскостопанския сектор, както и по-специално младите и биологичните земеделски производители.
За да се справи с тези предизвикателства, Комисията предлага целенасочени решения.
Опростена схема за плащане за малки земеделски производители
За да е по-привлекателно, лимитът на годишното плащане – т.е. еднократно годишно изплащане – за малките земеделски производители ще бъде увеличен от 1250 евро на 2500 евро. Целта на тези плащания за малките земеделски производители е да се засили жизнеността на селските райони, където малките стопанства играят ключова икономическа роля, и да се намали административната тежест както за земеделските производители, така и за властите. Тези земеделски производители също ще бъдат освободени от определени екологични правила (условност), като същевременно могат да се възползват от плащания, които възнаграждават екологичното земеделие (екосхеми).
Опростени екологични изисквания и контрол
Сертифицираните биологични ферми автоматично ще се считат за отговарящи на някои от екологичните изисквания на ЕС за финансиране.
За някои от по-строгите изисквания, земеделските производители могат да се възползват от стимули за защита на торфищата и влажните зони, както е посочено в Добро земеделско и екологично състояние 2 (ДЗЕС 2). Тази подкрепа ще им помогне и да спазват националните правила, които надхвърлят стандартите на ЕС, като гарантират справедливо възнаграждение за техните усилия.
За да се намали административната тежест на контрола, той ще бъде рационализиран чрез използването на сателитни технологии. Освен това ще бъде въведен нов принцип: само една проверка на място годишно на стопанство.
Управление на кризи и опростени процедури за националните администрации
Земеделските производители в ЕС, засегнати от природни бедствия или болести по животните, ще бъдат по-добре подкрепени благодарение на новите кризисни плащания, достъпни по линия на стратегическите планове на ОСП, и благодарение на по-гъвкави и достъпни инструменти за управление на риска.
Държавите членки ще се възползват от по-голяма гъвкавост при адаптирането на своите стратегически планове по ОСП, като предварително одобрение от Комисията се изисква само за стратегически изменения. Това ще има положителен ефект върху земеделските производители, които ще се възползват по-бързо от въведените промени.
Повишена конкурентоспособност и дигитализация
Малките фермери ще открият, че е по-лесно да получат финансова подкрепа чрез нова опростена опция за финансиране, предлагаща до 50 000 евро като еднократна сума, която да помогне за подобряване на конкурентоспособността на техните стопанства.
Националните администрации ще бъдат допълнително насърчавани да разработват оперативно съвместими цифрови системи. Следвайки принципа „докладвай веднъж, използвай многократно“, целта е земеделските производители да трябва да подават данните си само веднъж, чрез единна система, което ще спести време, ще намали административните разходи и ще подобри управлението на стопанствата.
Председателят на Националната асоциация на зърнопроизводителите Илия Проданов добави още новини по темата, представени днес от изпълнителния заместник-председател Фито и еврокомисарите Хансен и Домбровскис.
Ключовите мерки по отношение на опростяванета предвиждат още гъвкави изисквания по прилагане на двата стандарта ДЗЕС 1 и ДЗЕС 2 (например: удължаване на периода за постоянни пасища от 5 на 7 години).
Предвиждат се повече възможности за компенсации при високи екологични амбиции.
От 24 на 36 месеца се удължава периодът за финансиране на млади фермери. При биоинтервенциите и агроекологичните плащания се въвеждат плащания на глава животно и пчелни кошери.
Улесняване на методиката за калкулация на загуби/доходи (риск мениджмънт инструменти). Ще има нов доброволен инструмент за подпомагане при кризи (до 3% от годишното финансиране на ОСП).
При подкрепата за малки стопанства се запазва доброволният характер на схемата за държавите членки. Малките стопанства ще бъдат освободени от условност при получаване на това плащане. Ще има опция за допълнителна помощ до 50 000 евро за бизнес развитие на малки стопанства.
Гъвкавост в управлението на ОСП:
По-бързи процедури за изменение на Стратегическите планове на ОСП плюс разграничаване на стратегически и нестратегически изменения.
Унифициране на правилата за изменения между фондовете ЕФГЗ и ЕЗФРСР. Държавите членки ще могат да прилагат стратегически изменения по ЕФГЗ още при подаване към Комисията, но на собствен риск.
Участие на мониторинговите комитети при планиране на измененията.
Финансовите аспекти са следните:
* При кризи държавите членки ще могат да ползват до 3% от ОСП бюджета.
* При използване на ЕФГЗ (а не ЕЗФРСР) ще се допуска до 4% от ОСП бюджета.
* Допълнително национално финансиране до 200% е разрешено за ЕФГЗ интервенции.
Следващи стъпки
Законодателното предложение ще бъде представено на Европейския парламент и Съвета за приемане.
Наред с промените в основните правила на ОСП, по-късно тази година Комисията ще предложи и допълнителни мерки за опростяване, включително от области извън селското стопанство. Тези стъпки са очертани в пътна карта .
