Като гледаме стратегическите планове на останалите държави в Европейския съюз, чиято подготовка отдавна приключи, ни става много тъжно за българските производители, които вече пета година се въртят в едни омагьосани кръгове на обещания за „щастливо бъдеще” през новия преходен период до 2027 г., което едва ли ще се състои. Родната администрация със сигурност е на друго мнение, но за тези пет години земеделската общественост у нас нито веднъж не получи кратко и ясно обяснение как управниците ще променят политиките си, така че сривът в животновъдството и производството на плодове и зеленчуци най-после да бъде стопиран.
Затова решихме да направим аналогия с най-малката държава в ЕС - Люксембург, която на 30 август т.г. внесе в Европейската комисия вече актуализирания си проект на Стратегически план, а само преди броени дни, на 13 септември той беше одобрен, така че от началото на следващата година фермерите ще имат яснота и прогнозируемост в бизнеса си за пет години напред.
Вярно, ще кажете, че населението на Люксембург е десет пъти по-малко от това на България, а територията й – почти петдесет пъти под нашите 111 хиляди квадратни километра, но селското стопанство там се развива добре, като цели 73% от територията на страната (надхвърляща 2 500 кв. км) се падат на селските райони, а използваемата земеделска площ представлява 53% от площта на херцогството. И което е особено важно – в периода от 2015 до 2020 година Люксембург е успяла да увеличи с цели 11,2% населението, живеещо в селските райони – с което могат да се похвалят малко съвременни европейски държави.
На 1 септември бяха одобрени първите стратегически планове
След като Европейската комисия призова държавите членки заради войната в Украйна да преразгледат техните стратегически планове, като намалят зависимостта си от синтетични торове и увеличат производството на възобновяема енергия, без подкопаване на производството на храни, експертите в херцогството са реагирали много бързо. Първият план беше внесен в ЕС в края на януари т.г., а подобрението му - на 30 август. Няма да припомняме как се движи родната администрация по отношение на подготовката на Стратегическия план.
Особеност на селското стопанство в Люксембург е, че то съсредоточено върху ограничен брой продукти, които приоритетно се подпомагат. Това са млякото, месото, виното и зърнените храни. За разлика от България, където броят на стопанствата достига 70 хиляди, в Люксембург са регистрирани 1 970 ферми, половината от които отглеждат над 50 ха.
Друга особеност е, че 6 на сто от цялата земеделска площ е с биологично земеделие. Към 2020 г. в страната е имало 114 биологични стопанства.
Ето и накратко новите характеристики на Стратегическия план, които точно са разписани в одобрения от ЕК актуализиран план.
За да осигури по-балансирано разпределение на подкрепата към средно големите семейни ферми, Люксембург въвежда преразпределително плащане от 30 евро/ха за първите 30 ха от стопанството и 70 евро/ха за площи между 30 и 70 ха.
При инвестиционната подкрепа ще се субсидира модернизацията на животновъдните сгради, които ще използват най-добрите техники за минимизиране на емисиите на парникови газове и амоняк и това ще предвиди свързване с производство на биогаз или фотоволтаични панели.Фермерите, желаещи да отглеждат добитъка си в по-малко интензивна система, ще бъдат финансово подкрепени, тъй като намаляването на гъстотата на добитъка във фермите ще допринесе за екологичен преход, ще се вземе предвид и хуманното отношение към животните. През първите три години животновъдите имат задължение да намалят гъстотата на добитъка във фермите си с поне 15%.
Допълнително ще се отпуска безвъзмездни средства на фермери, които искат да се откажат от употребата на пестициди в техните ферми. Стопаните ще получават между 70 евро/ха и 1 000 евро/ха в зависимост от това активни вещества прилагат и за какъв вид култури.
Амбициите са до 2025 г. да намалят с 20 на сто използването на пестициди, а до 2030 г. – с 50 на сто.
Почти всички ферми ще трябва да спазват добрите земеделски и екологични изисквания практики като поддържане на част от постоянни пасища или поддържане парчета земеделска земя, които имат определено екологично значение. Финансирането е запазено като възнаграждение за фермерите, които се ангажират с по-амбициозни щадящи околната среда и климата практики.
Що се отнася до насърчаването на младите фермери, то финансовата помощ за тези, които искат да започнат бизнес, е 80 000 евро. Със заложено увеличение до 100 000 евро, ако младият фермер е продължил професионалната си земеделска практика за поне шест месеца в чужбина.
По отношение на подхода ЛИДЕР подкрепата е създадена така, че поне 72% от селското население да се възползват от иновативните проекти на местните инициативни групи в селските райони.
Колкото до разпределението на бюджета за следващия програмен период, по линия на директните плащания фермерите в малкото кралство ще разчитат само на средствата от европейските фондове, които ще бъдат в размер на 163 739 135 евро, без национално съфинансиране.
По-сериозно е националното съучастие при политиките в селските райони. Европейското подпомагане по ПРСР бъде 240 301 880 евро, а европейското е само 60 869 220 евро, или общо по втори стълб - 301 171 100 евро. При секторната подкрепа ще се отпускат помощи само за пчеларите, като националното съфинансиране е в размер на 250 888 евро, а европейското - 142 605 евро, или общо - 393 493 евро. Целият бюджет през годините е планиран в размер на 465 303 728 евро, от които 224 750 960 евро е от европейските фондове, а останалите 240 552 768 – от бюджета на Люксембург.
