До 2 ноември продължава приемът на инвестиционни проекти от млади фермери, които кандидатстват за подпомагане по Стратегическия план за развитието на селските райони 2023-2027 г. Досега кандидатите са задали важни въпроси, свързани с допустимостта на техните инвестиции, на които експерти от Министерството на земеделието и храните (МЗХ) отговарят.
Ще представим някои от въпросите, чиито отговори биха били полезни и за други кандидати за подпомагане. Във връзка с втория прием по интервенция II.Д.1 „Стартова помощ за установяване на млади земеделски стопани в селското стопанство“ земеделец моли за разяснение при изчисляването на началния икономически размер на стопанството. Самият кандидат възнамерява да започне производство на малини в неотопляеми оранжерии/тунели, като технологията е отглеждане на растенията в контейнери 7 литра, запълнени с кокосов субстрат. Предвиждат се 3 тунела с размери 8 × 50 m всеки, или обща оранжерийна площ 1,2 дка.
Към датата на подаване на заявлението тунелите все още няма да бъдат изградени, като се предвижда изграждането им да започне след януари 2027 г., след което в тях да бъдат разположени и засадени малиновите растения. В тази връзка той пита дали може тези 1,2 дка да бъдат включени в началния стандартен производствен обем (СПО) като намерение за засаждане и да бъдат изчислени по съответния код за оранжерийно производство на малини.
От МЗХ отговарят, че „когато икономическият размер на стопанството се доказва с намерение за засаждане/засяване на земеделски култури през текущата спрямо кандидатстването стопанска година и в заявлението за подпомагане задължително трябва да се посочи период, не по-дълъг от 30 дни, в който ще бъде извършено засаждането/засяването.
В същата разпоредба са изрично посочени случаите, които не могат да бъдат включвани при определяне на началния икономически размер чрез намерение – животни с намерение за придобиване; трайни насаждения – с намерение за засаждане с вкоренен по картонажен метод материал; и ягоди – с намерение за засаждане. Поради това не може да бъде включено при формиране на началния икономически размер на стопанството намерение за засаждане на 1,2 дка малини, отглеждани в саксии/контейнери с кокосов субстрат, се посочва още в отговора на МЗХ.
Кандидатът обаче има и други въпроси, свързани с първия – той се интересува дали е необходимо самите оранжерийни конструкции да са вече изградени към датата на подаване на заявлението или е допустимо да бъдат изградени след подаването му, но преди посочения в заявлението период за засаждане? Ако е допустимо включването им като намерение, в какъв срок след подаването на заявлението следва да бъдат изградени тунелите и да бъдат засадени растенията? Как се доказва изпълнението на това намерение – чрез проверка на място, документи за посадъчния материал, регистрация на площите или други документи? Последният въпрос е дали има ограничение за включване в началния СПО на малини, които ще бъдат засадени с предварително вкоренен/контейнерен посадъчен материал и ще се отглеждат без директен контакт на кореновата система с почвата?
Ето и другата част от отговора на експертите от министерството:
Въпросът е свързан точка 4 от раздел 7, който се отнася за допустимите кандидати бенефициенти“, Кандидатът обаче припомня, че „едно от ключовите условия за допустимост е те да са регистрирани за първи път като земеделски стопани по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (Наредба № 3 от 1999 г.). При извършване на регистрацията земеделските стопани подават в областните дирекции „Земеделие“ анкетна карта за регистрация, в която изрично посочват използваната земеделска земя, в това число начина ѝ на трайно ползване, а именно: полски култури, зеленчукови градини, оранжерии, парници, трайни насаждения, естествени ливади, мери и пасища, други (угар). Също така предоставят и документи, доказващи правно основание за ползване на земята, като за да бъде призната оранжерията в Областната дирекция „Земеделие“, съоръжението трябва да съответства на имота и в издадената от кадастъра (КККР) скица начинът на трайно ползване да е вписан като „Оранжерия“.
В обобщение, хипотезата „1,2 дка бъдещи малини в оранжерии, отглеждани в саксии/контейнери с кокосов субстрат, да бъдат включени в началния СПО на кандидата като намерение за засаждане и да бъдат изчислени по съответния код за оранжерийно производство на малини“, както да бъдат засадени в цитираните от Вас „неотопляеми оранжерии/тунели“, изграждането на които ще започне след януари 2027 г. не е допустима инвестиция.
Друг кандидат с инвестиционен проект иска да знае дали се приема за допустима инвестицията мобилен модул за пожарогасене Shumcar Farmer, предназначен за превенция и гасене на пожари в земеделски площи, разписана в точка 6 от условията за кандидатстване за „Автоматизация в растениевъдството и защита на културите“ от Приложение 7. Съоръжението е предназначено за използване в селското стопанство и представлява мобилен пожарогасителен модул, оборудван с резервоар за вода с вместимост 1000 литра, помпа с дебит 120 л/мин и система за подаване на вода за пожарогасене, като предназначението му е защита на земеделски площи и продукция при възникване на полски пожари. Отговорът е утвърдителен - тази инвестиция е допустима.
Но останалите въпроси, дали може да се оборудва със саморазтоварващо земеделско ремарке, с мулчер или автоматична ножица за резитба и дали попадат са допустими за кандидатстване, от МЗХ отговарят, че „Саморазтоварващо земеделско ремарке“, „Самоходна дистанционно управляема косачка или мулчер“, а също „Акумулаторни ножици за резитба“ не попадат в обхвата на Приложение 7 от Условията за кандидатстване.
Животновъд пита дали отговаря на условията за допустимост, тъй като животновъдният му обект е регистриран с удостоверение от 8 юни 2021 г. по чл. 137, ал. 6 от Закона за ветеринарномедицинската дейност. Отговорът е отрицателен, тъй като в този прием могат да участват само когато фирмата е регистрирана не по-късно от 24 месеца или две години преди кандидатстването.
Друг фермер пита дали може да закупи активи - машини и оборудване за земеделското стопанство втора употреба. В насоките за кандидатстване няма ограничение за закупуването на активи - машини и оборудване за земеделското стопанство втора употреба, посочват от МЗХ.
Кандидатът има и втори въпрос при кои форми на отглеждане на животни е задължително наличието на стопански постройки в животновъдния обект и при кои – не? От министерството обясняват, че изискванията към животновъдните обекти за отглеждане на селскостопански животни, включително към сгради и помещения за отглеждане на животните са в зависимост от вида им и са посочени в Наредба 44 за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти.
Последен въпрос - В процеса на обществено обсъждане е даден следният отговор: "В т. 2.2 изрично е предвидено, че когато началният икономически размер на стопанството се доказва с намерения за засаждане/засяване през текущата стопанска година, ДФЗ-РА извършва първото плащане и проверката/посещението на място за установяване спазването на засаждането/засяването по реда на чл. 40, ал. 3 от Наредба № 4 от 2024 г.
Наредба № 4 от 2024 г. е в процес на изменение, като същата е публикувана за обществено обсъждане до 12.10.2026 г. След публикуването на проекта за изменение в Портала за обществени консултации е постъпило предложение за промяна на текста в чл. 40, ал. 3 от Наредбата. Предложено е да се предвиди възможност за първо плащане преди извършване на проверка от ДФЗ, в случаите на заявени намерения за засаждане или засяване на земеделските култури. Предвид периода на кандидатстване, който попада в началото на стопанската година, УО на СПРЗСР 2023-2027 г.приема направеното предложение, което е в полза на кандидатите." Означава ли това, че Кандидат може да кандидатства с изисквания обем стопанство от минимум 8000 евро изцяло с намерения за засаждане на трайни насаждения в текущата стопанска година (т.е. до 31.09.2027г.), изключваме "картонажен метод" и съответно да получи първо плащане преди да е направил тези насаждения? Периодът за засаждането им е в диапазона 03-04.2027г
Ето и отговорът на МЗХ - „Когато икономическият размер на стопанството по т. 2.3 се доказва с намерения за засаждане/засяване на земеделски култури през текущата спрямо кандидатстването стопанска година, в заявлението за подпомагане задължително се посочва период, не по-дълъг от 30 дни, в който ще се извърши засаждането/засяването на земеделските култури. При изчисляване на икономическия размер на стопанството към датата на кандидатстване не се допуска включване на животни с намерение за придобиване, включване на трайни насаждения с намерение за засаждане с вкоренен по картонажен метод материал, както и включване на ягоди с намерение за засаждане.“, като в т. 2.2 от раздел 2. „Финансово изпълнение на проектите и плащане“ от Условията за изпълнение подробно е описано при какви условия и как ще се извърши първо плащане.
