Европейската комисия ( ЕК) прие стратегия за управление на спестяванията и инвестициите (ССИ) — ключова инициатива за подобряване на начина, по който финансовата система на ЕС насочва спестяванията към продуктивни инвестиции. Целта е европейските граждани и бизнесът да получат по-широк достъп до капиталовите пазари, както и по-добри възможности за финансиране на дружествата. Това може да укрепи благосъстоянието на гражданите, като същевременно стимулира икономическия растеж и конкурентоспособността на ЕС, четем в съобщението от Еврокомисията.
В тази вразка председателят на ЕК Урсула фон дер Лайен посочи, че „с това предложение ще се постигне двойна победа - домакинствата ще имат повече и по-сигурни възможности да инвестират в капиталовите пазари и да увеличават благосъстоянието си. В същото време предприятията ще получат по-лесен достъп до капитал за иновации, растеж и създаване на добри работни места в Европа.“
ССИ е ключов хоризонтален фактор, който ще създаде екосистема за финансиране в полза на инвестициите в стратегическите цели на ЕС. Както се подчертава в Компаса за конкурентоспособността, запазването на способността на Европа да се справи с настоящите предизвикателства — като изменението на климата, бързите технологични промени и новата геополитическа динамика — изисква значителни инвестиции, които според доклада на Драги възлизат на допълнителните 750—800 милиарда евро годишно до 2030 г. и които ще бъдат допълнително повлияни от нарасналите нужди в областта на отбраната. Голяма част от тези допълнителни нужди от инвестиции са свързани с малките и средните предприятия (МСП) и иновативните предприятия, които не могат да разчитат единствено на банково финансиране. Чрез изграждането на интегрирани капиталови пазари, успоредно на интегрираната банкова система, ССИ може ефективно да осъществи връзката между спестявания и необходими инвестиции.
ЕС разполага с талантлива работна ръка, иновативни дружества и голям резерв от спестявания на домакинствата, възлизащи на около 10 трилиона евро по банкови депозити. Банковите депозити са сигурни и леснодостъпни, но обикновено генерират по-ниска доходност, отколкото инвестициите на капиталовите пазари. ССИ може да подкрепи благосъстоянието на нашите граждани, като им предложи избор и възможности да постигнат по-добра възвръщаемост, като вложат спестяванията си в капиталовите пазари.
В същото време по-големите инвестиции на капиталовите пазари ще подкрепят реалната икономика, като осигурят възможност на дружествата в цяла Европа да се разрастват и развиват успешно. Това може да създаде по-добри работни места с по-привлекателно заплащане за европейските работници и да стимулира инвестициите и растежа във всички икономически сектори — особено в области, които ЕС е определил като стратегически важни, например технологичните иновации, декарбонизацията и сигурността.
Изграждането на ССИ е споделена отговорност на институциите на ЕС, държавите членки и всички ключови заинтересовани страни, което изисква съгласувани усилия и тясно сътрудничество по четири направления:
Граждани и спестявания: Вложителите на дребно вече играят централна роля във финансирането на икономиката на ЕС чрез банковите депозити, но те трябва да имат възможност, ако желаят, да държат по-голяма част от спестяванията си в по-високодоходоносни инструменти на капиталовия пазар, включително с поглед към пенсионирането си.
Инвестиции и финансиране: За да стимулира инвестициите, особено тези в сектори от критично значение, Комисията ще въведе инициативи, насочени към подобряване на наличността и достъпа до капитал за всички предприятия, включително МСП.
Интеграция и мащаб: Намаляването на неефективността, произтичаща от разпокъсаността, предполага значителни усилия за премахване на всички регулаторни или надзорни пречки пред трансграничните операции на пазарните инфраструктури, управлението на активи и предлагането на фондове. Това ще даде възможност за ефективно разрастване на предприятията в целия ЕС.
Ефективен надзор в рамките на единния пазар: Комисията ще предложи мерки, за да се гарантира, че всички участници на финансовите пазари са третиране по подобен начин, независимо от местоположението им в ЕС. Това изисква засилено използване на инструменти за сближаване, както и преразпределяне на надзорните правомощия между националните органи и ЕС.
И накрая, ССИ има за цел също така да засили интеграцията и конкурентоспособността на банковия сектор на ЕС, включително чрез задълбочаване на банковия съюз. Комисията също така ще оцени цялостното състояние на банковата система на единния пазар, включително нейната конкурентоспособност.
През следващия период предложените в настоящата стратегия действия ще бъдат доразвити в непрекъснат диалог със заинтересованите страни. Ще бъдат предприети пакети от мерки в ограничен кръг от области, с ясна цел за повишаването на конкурентоспособността на икономиката на ЕС, като през 2025 г. ще бъде даден приоритет на действията с най-голямо въздействие.
Изпълнението на ССИ ще се основава както на законодателни, така и на незаконодателни мерки, а също на мерки, които ще бъдат разработени от самите държави членки. Бъдещият успех ще изисква съвместни усилия от страна на всички заинтересовани страни, включително държавите членки, Европейския парламент, частния сектор и гражданското общество.
През второто тримесечие на 2027 г. Комисията ще публикува междинен преглед на цялостния напредък в постигането на съюза на спестяванията и инвестициите.
