С новата програма за селските райони администрацията ще разшири функциите си като консултант

Farmer.bg

С новата програма за селските райони ще бъде направен опит да се изкорени проблемът с липсата на ефективни консултантски услуги при кандидатстването за европейски субсидии.

Това обеща министърът на земеделието и храните Димитър Греков, като поясни, че в периода от 2014 до 2020 г. администрацията ще бъде обучена, така че да подкрепя предприемачите на всеки етап от кандидатстването и изпълнението на проектите. Опитът е взаимстван от европейските им колеги, които са плътно до фермера при изпълнението на инвестиционния му проект.

Досегашният анализ на консултантската дейност показва, че единствената държавна структура, която е била в полза на фермерите, е службата за съвети в земеделието.

Тя обаче консултира безплатно само ограничена част от земеделските производители – млади фермери, полупазарни стопанства, които са в процес на преобразуване и биопроизводители.

По всички останали мерки кандидатите ползват основно услугите на частните консултанти.

Големият проблем при външните консултанти обаче се оказа липсата на достатъчно широк опит в специфичните условия, свързани с европейското и национално законодателство. В резултат на което често подготвени от тях проекти са отхвърляни от държавната администрация.

Поради неефективността на част от външните консултанти фермерите се отказваха да рискуват, защото при провал на проектите не можеха да си възстановят разходите за подготовката на проектите.

През новия програме период стопаните ще имат още по-голяма нужда от професионални съвети, защото най-големите субсидии ще се отпускат за проекти, които опазват околната среда, запазват биоразнообразието и стимулират използването на биоенергия и инсталации за рециклиране на отпадъците.

От досегашният опит министерството на земеделието е установило, че популяризирането на европрограмите имат най-добър ефект, когато консултациите се провеждат с учени от съответната област.

В периода от 2007 до 2013 г. частните консултантски организации основно са подготвяли бизнес планове и проекти по инвестиционните мерки от ПРСР, сочи анализ на министерството на земеделието.

По информация от Българската асоциация на консултантите по европейски програми (БАКЕП) членове на асоциацията са предоставени консултантски услуги по 967 одобрени проекти.

Най-много – 51% са одобрените проекти за модернизация по мярка 121, по мярка 312 - 17 %, по мярка 123 за преработвателната индустрия - 11 %, по мярка 311 - 8 %, по мярка 322 - 5 % .

Под 5% и в много по-малък дял са предоставени консултантски услуги по общинските, горските мерки и тези за туристически услуги.

От предоставените консултантски услуги по мярка 121 с най-голям дял (78%) са били проектите в направление зърнопроизводство. По мярка 123 най-голям е процентът на подготвени проекти (36%) в сектор на преработка на зърнено-технически култури.

По мерките 312 и 311 с най-висок дял проектите в областта на селския туризъм и ВЕИ.

В същото време по мярка 114 за използването на консултантски услуги от фермери и собственици на гори се отчита минимален интерес.

Изводът на министерството на земеделието е, че през първия програмен период е липсвал мониторинг върху работата на консултантските агенции, довело до неефективност и до отдръпване от кандидатстването за субсидии.

В новия програмен период целта е да се създават учебни центрове към научните звена, които да имат пряк контакт с бизнеса.