България може да загуби 470 хил. лв. приходи от акцизи заради евродирективата за тютюна

Директивата за тютюневите изделия може да има негативен ефект върху цялата европейска икономика и да доведе до закриването на 175 000 работни места и загуба на приходи от акцизи и данъци, възлизащи на 5 милиарда евро в ЕС. Това показва ново изследване, проведено от международната консултантска компания Roland Berger Strategy Consultants.

Според проучването България е страната от ЕС, върху която Директивата би имала най-пагубен ефект. Анализът на икономическото въздействие върху България показва, че загубата на работни места в нашата страна може да достигне до 29 000 – от тютюнопроизводителите до търговците на дребно. Освен това България може да претърпи загуби от 470 000 лева от неерализирани акцизи и данъци. Предвижда се сивият сектор да нарасне между 45% и 100%.

Проучването на Roland Berger, възложено от Филип Морис Интернешънъл Инк. (NYSE/Euronext Paris: PM), измерва потенциалното икономическо въздействие на някои от предложенията на Еврокомисията за нови регулации в Директивата за тютюневите изделия. Тя въвежда уеднаквяване на цигарените опаковки и забранява продажбата на ментоловите и на „слимс“ цигарите.

Проучването стига до заключението, че ако бъдат приети тези мерки, те може да доведат до намаляване на стойността на целия пазар на тютюн и тютюневи изделия и съответно на техните цени, а също да подхранят незаконната търговия с тютюневи изделия. Това ще предизвика значителни загуби на работни места и спад на данъчните приходи.

“Въвеждането на новата Директива за тютюневите изделия може значително да засегне цялата европейската икономика, а не само тютюневия сектор,” споделя Патрик Манспергер (Patrick Mannsperger), съдружник в Roland Berger Strategy Consultants. В момента гютюневият сектор генерира повече от 100 млрд. евро данъчни приходи.

В проучването са направени следните заключения:
• Стандартизирането на опаковките ще повлияе на потребителското поведение по отношение на тютюневите изделия, които ще бъдат възприемани като продукти с намалена стойност. В резултат на това ще има натиск надолу върху цените на тютюневите изделия и преминаване на потребителите към продукти от по-ниските ценови сегменти или до по-голямо търсене на незаконни продукти.

• Забраната на слимс цигарите и на ментоловите тютюневи изделия ще стимулира незаконната търговия, която съставлява около 11% от потреблението на цигари в ЕС, но може да нарасне до 55%. Тъй като това ще означава, че тези забранени продукти ще бъдат предлагани единствено на черния пазар, резултатът ще бъде увеличаване на незаконните продажби от 68 милиарда къса към настоящия момент до 84-106 милиарда къса.

Според проучването комбинацията на тези фактори може да доведе до:
• Загуба на огромен брой работни места – до около 175 000;
• Загуба на акцизи и данъци – до 5 милиарда евро за ЕС;
• Нарастване на нивото на тютюнопушене с до 2 % като резултат от стимулиране на ценовата конкуренция, която ще свали цените във всички сегменти на пазара на тютюна и тютюневите изделия.

Директивата ще нанесе особено тежък удар на определени държави.
За Полша, например, въвеждането на Директивата може да означава загуба на 50 000 работни места и до 780 милиона евро данъчни приходи. В Гърция годишните данъчни приходи може да спаднат с 220 милиона евро.

България може да загуби до 29 000 работни места и 1/3 от приходите от акцизи и данъци, тъй като 30% от българския пазар на цигари е слимс. Roland Berger твърдят, че между 20% и 50% от потребителите на слимс цигари може да потърсят предпочитания от тях формат на незаконния пазар.

Това, в допълненение към стандартизацията на опаковките, може да доведе до двойно покачване на потреблението на незаконни продукти, което в България според публикувано миналата седмица изследване на KPMG възлиза на около 16% за 2012 г. Roland Berger считат, че за

България е много вероятно проникване на незаконни слимс цигари от страни извън ЕС, в които тази категория продукти няма да бъде забранена.

Roland Berger анализират и възможните последици от въвеждането на напълно уеднаквени опаковки, което понастоящем също е предложено за обсъждане. Проучването заключава, че това би могло да влоши още повече негативните ефекти по отношение на данъчните приходи и работните места. Първоначалната оценка показва, че загубата на работни места може да достигне до 305 000, а загубите от акцизи и данъци – до 8.5 милиарда евро общо в ЕС. Освен това незаконната търговия има потенциал да се увеличи с 65%, ако в новата Директива влезе в сила разпоредбата за напълно уеднаквени опаковки.