Министерството на земеделието и храните не подготвя нормативни промени, които да позволят сключването на споразумения за ползване на пасища, мери и ливади в землища, където няма регистрирани животновъди или липсва достатъчен животновъден капацитет. Това става ясно от писмен отговор на министъра на земеделието и храните Пламен Абровски на парламентарен въпрос.
Депутатът Любен Иванов обосновава въпроса си с твърдението, че в редица землища (най-много в Северозападна България) се наблюдава трайна тенденция към липса на животновъдни стопанства. Заедно с това се увеличават необработваемите и неподдържани пасища, мери и ливади.Това създава сериозни икономически, екологични и противопожарни проблеми, посочва депутатът. И пита дали в МЗХ се обсъждат нормативни промени, които да разрешат проблема с изоставените затревени площи.
От министерството припомнят, че през 2024 г. нормативната уредба за ползването на пасища, мери и ливади е била обстойно обсъждана с браншовите организации. В резултат на тези консултации са приети промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, с които е реформирана процедурата за отдаване без търг на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд на животновъди, отглеждащи пасищни животни.
По-късно правилата са доразвити и подробно разписани в новата глава „Предоставяне под наем на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд“ в Правилника за прилагане на закона.
През 2025 г. Министерството на земеделието и храните е подготвило нов проект за изменение на закона, чиято основна цел е да довърши продължилата повече от 30 години поземлена реституция. В него са включени и допълнителни предложения на браншовите организации. Законопроектът е обсъждан както с Консултативния съвет по поземлени отношения и комасация, така и с областните дирекции „Земеделие“ и общините.
От министерството посочват, че в хода на подготовката на законопроекта не са постъпвали предложения за създаване на възможност за сключване на споразумения за ползване на пасища, мери и ливади в землища без регистрирани животновъди или при недостиг на животновъден капацитет.
Според министър Абровски причината е, че целите на действащата процедура по чл. 37ж от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи са различни. Тя е въведена преди десет години с цел окрупняване на площите, които животновъдите използват за паша в рамките на съответното землище.
Освен това механизмът позволява на стопаните, които не разполагат с достатъчно площи спрямо нормативно определените изисквания, да увеличат ползваните терени чрез включване на т.нар. „бели петна“ – имоти без сключени договори и без подадени декларации от собствениците.
Министърът подчертава, че споразуменията за ползване на пасища, мери и ливади се сключват за календарна, а не за стопанска година. Това е съобразено със спецификата на затревените площи, чието използване не изисква механизирана почвообработка, както е при обработваемите земи.
Сключените споразумения осигуряват на животновъдите необходимото правно основание за кандидатстване по схемите за директни плащания през съответната календарна година.
